以“新中心、新高地、新生活”為主題的第十一屆C21論壇，將于3月18日在四川眉山東坡區舉行。在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，本屆論壇將首邀重慶，與四川共論城市發展之道。
已年過“花甲”的達州鋼鐵，是四川省達州市一家大型鋼鐵聯合企業，在歷史上為地方經濟發展作出過輝煌的貢獻。近年來，隨著達州中心城市的拓展以及生態環境建設的需要，達州市委、市政府啟動了達鋼集團異地搬遷轉型發展工作。
2020年12月28日，達州市第二工業園區在達川區麻柳鎮舉行啟動儀式。這標志著“達鋼搬遷”跨出歷史性的一步。“新達鋼”，將入駐這個工業園區，重振“中國企業500強”的雄風，推動達州重工業產業轉型升級，助力四川達州加快融入成渝雙城經濟圈。
老企業遇到新難題
催生再造一個產業達州的決心
達州鋼鐵興建于1958年，2004年改制為民營股份制企業。主營業務為生產、銷售鋼材及煤化工產品。隨著城市化進程加快，原來地處城郊的達州鋼鐵廠區已處于主城區，成為事實上的“城區鋼廠”。
達州鋼鐵現有產能規模不小，近年來產品占據川東北市場的70%、四川市場的12%、重慶市場的20%、貴州市場的5%以上。
“達州鋼鐵深處達州城區腹地，近年來，大力投入環保，環保工作取得了明顯成效。”在達州鋼鐵工作多年的劉師傅說道。最近幾年，這個老企業遇到了新難題，搬廠、產業轉型升級成了公司的頭等大事。然而，由于前幾年“生意不好”，員工的日子也跟著不好過——達州市委、市政府下定決心，一定要推進達州鋼鐵戰略重整、搬遷發展。
達州市第二工業園區建設暨達鋼搬遷轉型發展，是市委四屆七次全會確立的2019年“十件大事”之一，也是2020年達州市重點推進的大項目。2020年5月25日，遼寧方大集團實業有限公司所屬江西方大鋼鐵集團作為戰略投資人，成為達州鋼鐵的第一大股東。
“達鋼將涅槃重生！”在達州市人民政府與遼寧方大集團簽約儀式上，省人大常委會副主任、達州市委書記包惠在講話時表示，達州將以達州鋼鐵戰略重整、搬遷發展為契機，推動達州重工業產業轉型，并推動以達州第二工業園區為核心區的產業新城崛起，“再造一個產業達州、再建一座生態新城、再創一個山水景區”。
“十四五"定下新目標
建川渝地區現代鋼鐵產業基地
2021年，“十四五”開局。經濟總量“沖刺4000億”、城市規模“建設雙300”，加快實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心和建設萬達開統籌發展示范區——四川達州，已定下新目標。邁入新時代，達州鋼鐵，必須擔起新的使命。
按照規劃，達州將加快實施達鋼異地搬遷轉型發展項目、分期建設，建成川渝地區重要的現代鋼鐵產業基地。面向未來，達州鋼鐵須在技術水平、生態環保、產業帶動和綜合競爭力居西南地區領先地位，成為達州的“十四五”戰略支撐項目。
實際上，在此之前，達州已在緊鑼密鼓地開展達鋼搬遷的各項工作。2020年12月7日，達州市發改委公示了《關于達州市第二工業園區一期場平工程項目建議書的批復》，這標志著達州市以金屬非金屬材料、現代化工和智能裝備制造產業集群為重點的千億產業園，正式拿到“通行證”。
“不管在推進過程中遇到再大的困難、再大的挑戰，達州市委、市政府都將堅定不移推進達州鋼鐵戰略重整、異地搬遷、轉型發展。”省人大常委會副主任、達州市委書記包惠的公開表態，也為相關部門和企業吃下“定心丸”。
來自達鋼搬遷指揮部的數據顯示，達州鋼鐵重整后，方大達鋼采用先進的企業經營管理模式，企業生產經營持續向好，職工收入大幅增長——公司員工基本工資兩次增長825元，折合社會保障、公積金、孝敬父母金等每月實際增加3000余元；概算2020年全年產值達168億元，上繳稅金5.1億元，利潤7億元。
項目推進有了新進展
選址已完成規劃在不斷完善
2020年初，達鋼搬遷指揮部印發了《2020年工作要點》，分解下達了優化選址、規劃編制、前期工作、實施征拆、開工建設五大板塊22項重點任務，進行任務、時限、責任分解，并線聯動、分線突破。
同年7月20日，指揮部組織召開選址論證報告評審會，由中國城市規劃研究院編制的選址論證報告通過專家組評審，明確第二工業園區暨達鋼搬遷項目優化選址達川區麻柳鎮。兩個多月后，達鋼搬遷的選址塵埃落定——9月30日，達州市委第131次常委會議研究審定，達川區麻柳鎮為達鋼搬遷項目及第二工業園區選址。
按照達州市委融入“雙城圈”、建好“示范區”的戰略要求，進一步強化萬達開現代產業示范園區、達萬鐵水交通一體化、達州東部產城相融發展等功能，按照“主城圈、主業圈”的總體定位，達州市第二工業園區規劃范圍北至城宣大鄰高速路（規劃）麻柳鎮出口，西至達萬鐵路，東至走馬梁山麓，南至達萬直線快速路（規劃），規劃總面積36.5平方公里。
達州市第二工業園區將堅持生態優先、綠色發展，立足科技創新、內涵發展，突出主導產業、集群發展，依托鐵水聯運、大進大出，構建獨特的競爭優勢，建設西南地區一流的釩鈦鋼鐵及現代特色化工基地，打造千億產業園區，爭創國家級經濟技術開發區。
目前，園區合規、規劃環評、用地報征等事項正在加快辦理和推進。達州市自然資源規劃局、市城鄉規劃編制中心對園區核心區已安排用地指標1500畝，其中起步區857畝已完報征組卷，土地利用總體規劃調整方案已上報省政府。
2021年是達州市第二工業園區建設和達鋼搬遷的突破之年。達鋼搬遷指揮部辦公室工作人員介紹，今年，四川省委、省政府繼續將該項目納入2021年全省重大項目盤子，達州今年將全力推進園區建設，力爭一季度完成達鋼搬遷項目的主要作業面，年底前拉出園區基本框架。
