? 企業內部巡察工作是加強黨的全面領導的客觀要求，是促進國有企業改革和健康發展的有效途徑。新余鋼鐵集團有限公司是江西省省屬重點企業，新鋼公司黨委高度重視巡察工作，按照省委巡視辦的要求，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨巡視工作條例》和《新鋼公司巡察工作規定（試行）》，更好地發揮巡察監督作用，落實黨風廉政建設責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建設風清氣正的政治生態，從2019年開始，就積極謀劃、主動作為，積極探索開展企業內部的巡察工作，為公司改革發展提供了堅實的政治保障。
一、巡察工作的具體做法
公司黨委巡察方案確立后，巡察工作領導小組組織實施巡察工作：一是以試點為基礎，逐步推進。考慮到開展企業內部巡察工作，巡察干部工作經驗相對欠缺的實際情況，公司黨委沒有貪功冒進，盲目地鋪攤子，大范圍開展巡察工作，而是采取先行試點。2019年第一輪巡察試點，是從主體生產單位、子公司和經營單位中各選擇1家單位開展巡察，摸索巡察工作方式方法，明晰巡察要點和關鍵環節，積累經驗，為提高巡察工作質量打下基礎。二是規范程序，嚴格要求。每一輪巡察工作均制定了《中共新鋼集團公司委員會巡察工作方案》,在巡察工作領導小組的領導下成立了三個巡察小組，明確了公司巡察領導小組和巡察組的工作職責，確定了巡察的任務，規定了巡察步驟和方法，嚴格按照巡察工作方案規定的程序，發布通知、組織見面溝通會、召開動員會、巡察了解、巡察報告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改等八個步驟開展巡察工作。三是嚴格監督管理，優化隊伍。公司黨委高度重視巡察組人員的選配和管理。一方面嚴格巡察干部選拔，公司黨委設立巡察組，承擔巡察任務。巡察組實行組長負責制，由公司黨委任命，根據每次巡察任務確定并授權。巡察組成員主要從公司紀委、審計處、黨群工作部、財務處、法務處、企管處、技術中心、安環處等部門中選拔政治堅定、作風正派的業務骨干組成。另一方面按照“打鐵必須自身硬”“信任不能代替監督”，牢固樹立監督者更應自覺接受監督的理念，要求各巡察組成員簽訂《新鋼公司黨委巡察紀律承諾書》，強化內部管理監督，主動接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督，確保巡察干部隊伍的先進性與純潔性。四是加強業務培訓，提升能力。在召開巡察工作部署會的同時，每次開展巡察前，還組織了巡察干部業務培訓班，對公司全體巡察干部進行專題培訓。培訓過程中，授課領導結合自己的親身工作經歷，從對省屬國有企業開展巡察工作的重要性和必要性的認識、省屬國有企業容易出現問題的主要領域和關鍵環節、國有企業巡察的方式和方法以及開展巡察工作要點等方面進行了深入講解，有效提升了巡察干部的履職能力。
2020年，該公司邀請了省委巡視辦領導來授課，對開展好企業內部的巡察工作進行了系統輔導。此外，還根據不同被巡察單位黨委的特點，對參與巡察的干部，有針對性地培訓相關的業務。五是堅持問題導向，有的放矢。按照省委高質量推進巡視巡察全覆蓋要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨章黨紀黨規為尺子，堅守政治巡察職能定位，根據每個時期巡察工作的不同要求，如第一輪巡察主要是嚴格按照“六圍繞一加強”和“五個持續”的要求，第二輪以后巡察主要是按照“三個聚焦”、四個落實”的要求，結合企業特點，從被巡察黨委貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、公司重大決策部署，貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署、落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設、對審計、監察和專項監督檢查發現問題的整改落實等方面，梳理出可能存在問題的地方，并制定成巡察問題模版，作為巡察組工作的提綱。四是突出政治巡察，兼顧一般。一方面突出政治巡察，重點從被巡察黨委尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等方面查找問題。另一方面體現企業管理特點，在聽取公司紀委、黨群工作部、辦公室、法務處、勞動人事處、財務處、企管處、綜治辦等部門對被巡察單位的有關情況基礎上，重點從公司決策部署、“三重一大”制度、經濟責任制考核落實、以及相關規章制度執行等方面查找問題。五是扎實推進工作，成果顯著。巡察期間，為了確保巡察工作質量，各個巡察組分別與基層干部職工訪談、座談的基礎上，翻閱了相關會議紀要、管理臺賬、經營管理合同、黨建基礎資料、黨組織政治生活和政治學習資料等大量臺賬、資料。此外，還不斷創新思維，積極主動作為，向基層職工派發巡察調查清單，認真受理群眾來電來訪等，通過一系列工作，收集黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的問題和問題線索，進行深入了解，確保巡察工作取得實效。
二、推進巡察工作的思考
（一）加強學習，錘煉過硬本領
一是政治站位要高。要不斷加強政治學習，提高政治站位，突出巡察的政治屬性。抓住“發現問題、形成震懾，促進改革、推動發展”這條主線，緊緊圍繞“三個聚焦”和“一個加強”，力求巡深巡透，發現問題精準到位，以實際行動推進政治監督的具體化、常態化，確保黨中央、省委重大決策部署在新鋼公司貫徹落實到位。
二是業務本領要強。巡察工作既要政治過硬又要業務精通。要善于提煉歸納問題，做到即考慮全局重大問題、又考慮實際細節問題；即考慮普遍問題的規律性、又考慮個性問題的特殊性；既要熟知上情，又要摸準下情；既要通曉內情，又要了解外情。對政治工作和業務工作同樣熟悉、同等掌握，統籌考慮。
（二）找準定位，做好本職工作
一是當好巡察工作的中樞紐帶。打個比喻：巡察工作領導小組是人體的“大腦”，是決策中心；巡察辦主任是“中樞神經系統”，是傳導中心；各巡察組是“四肢”，是感覺中心。巡察辦主任對上要將領導小組的精神、指示、安排等決策“精準傳導”給每一位巡察工作人員；對下要將各巡察組通過巡察收集來的“感覺情況”反饋上報給領導小組，做到能動地上傳下達。
二是做好巡察準備工作。巡察準備工作需要關注細節，準備工作的好壞，對巡察工作質量的高低起著基礎性作用。具體有以下幾點：第一選取被巡察單位。被巡察單位的選取要有代表性和針對性，能形成傳導政治需求的作用。第二安排參加巡察人員。確定各巡察組人員、組長、聯絡員，要求專業分工、搭配合理。第三收集問題意見。巡察進駐前要征求職能處室意見，收集被巡察單位相關審計報告、信訪件等材料，讓巡察組進駐后能夠帶著問題去巡察，做到有的放矢，提高巡察質量。第四做好巡察培訓工作。要統籌規劃、安排好巡察的全員培訓、巡前培訓、以干代訓、跟班學習等培訓工作。第五進駐前的細節工作。要通過媒體發布公告和通知，要求被巡察單位準備材料、安排見面會和動員會會議議程、確定巡察組辦公談話場所、確定舉報箱懸掛地點，發布調查問卷等。
三是做好巡察協調工作。巡察工作啟動后，要為巡察組開展工作進行協調、提供支撐。強化后勤保障，充分考慮巡察組人員辦公、交通、安全等正常工作開展所需設施設備。巡察工作中，也要與各巡察組加強聯系溝通，必要時到巡察組工作現場給予指導，當巡察組遇到困難和問題時，出面予以協調解決。
四是做好巡察宣傳工作。要做好巡察宣傳工作，強化宣傳引導，形成思想共識。充分運用廣播、電視、報紙、微信公眾號等媒體作用，加大巡察宣傳力度，使黨員干部群眾真正了解、支持、參與、配合巡察工作。
五是做好巡察“后半篇”文章。巡察的最終目的是通過問題的發現和整改，來促進改革、推動發展，所以做好“后半篇”文章至關重要。一要確定巡察工作重點。使巡察巡到點子上、察到關鍵處，彰顯巡察利劍作用。二要求被巡察單位制定好整改清單。針對巡察中發現的問題線索，被巡察單位要明確整改措施和整改時間，并做好回頭看工作，監督被巡察單位的整改落實情況。三要加大巡察成果運用。要對每輪巡察工作中發現的問題進行整理，對普遍性、關鍵性問題進行重點關注，并在公司范圍內舉一反三，進一步發揮巡察監督、教育作用。（朱海順）
