本報通訊員 黨淺
于今年9月1日起正式施行的新《安全生產法》，在健全安全生產責任體系、強化新問題、新風險的防范應對、加大對違法行為的懲處力度等方面，增加了具備指導性和操作性的具體措施。對此，山鋼集團安全管理部門有著清醒的認知。“《安全生產法》的再次修改，為推進安全生產依法治理、建立規范秩序提供了堅強的法律保障，是對‘人民至上、生命至上’理念的最好詮釋。山鋼集團將系統學習研究，主動與新法對標對表，不折不扣地將新法落實到鋼鐵生產每個環節，以‘萬無一失’的舉措，防‘一失萬無’的后果。”9月15日，山鋼集團安全環保部副總經理王志強在接受采訪時表示。
為安全生產擰上法制“閥門”
山鋼集團著力打造日照鋼鐵精品基地、萊鋼精品鋼基地兩大戰略生產基地，2020年產量首破3000萬噸。既要鞏固安全生產良好態勢，又有提高安全本質化水平的內在需求，把安全發展理念融入企業高質量發展全過程，是貫徹新《安全生產法》的重中之重。
“據中國鋼鐵工業協會統計年報，2016年至2019年，會員企業千人負傷率逐年遞減，從2016年的0.62‰下降到2019年的0.42‰。”王志強告訴筆者，過去20年，我國實現事故總量、較大事故、重特大事故起數持續下降。尤其是“十三五”期間，鋼鐵行業伴隨兼并重組、布局調整、產能置換、綠色發展步伐加快，通過新建和技改工程，淘汰嚴重危及生產安全的工藝設備和設施，工藝裝備可靠性顯著提升，安全防護設施日趨完善，系統化、本質化安全生產基礎保障能力進一步加強。
“但傳統高危行業風險仍未得到全面有效防控，存在安全發展理念不牢、安全責任不落實、本質安全水平層次不齊、安全防控體系不夠完善等問題。尤其近年來，鋼鐵行業面臨著高效、高速與安全發展之間的矛盾，一些瓶頸性、根源性、本質性的安全生產問題沒有得到有效解決。”王志強認為，貫徹落實新《安全生產法》，為解決上述問題帶來契機。
“發展決不能以犧牲人的生命為代價，要想守住這條紅線，為安全生產擰上法制‘閥門’是根本舉措。”王志強說，“此次修改的安全生產法的一大要點就是加大了對違法行為的處罰力度。其中，對特別重大事故的罰款最高可達1億元。”
他談到，另一大要點是健全安全生產責任體系，進一步壓實生產經營單位的安全生產主體責任，新增生產經營單位全員安全責任制。安全生產人人都是主角，不存在旁觀者。只有把生產經營單位全體員工的積極性和責任感都調動起來，形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面，才能從整體上提高安全生產的水平。
“安全工作沒有成績，只有責任！”
“十三五”期間，山鋼集團及各權屬單位認真貫徹中央決策部署、扎實落實安全生產主體責任，沒有出現較大及以上人身傷亡事故、重大設備事故、重大火災事故、重大生產事故、負主要責任的重大交通事故和負主要責任的較大及以上相關方人身傷亡事故，一般事故起數、職業病發病人數持續下降。
新、改、擴建項目安全和職業衛生“三同時”執行率100%，重大隱患整改率100%，單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗率100%，職業病危害因素檢測和特種設備安全技術狀況檢驗率100%，職工職業健康檢查率達到100%，新職工入廠職業健康安全教育率100%，這6個100%彰顯出山鋼集團過去5年安全生產工作成效。
“安全工作沒有成績，只有責任！”王志強介紹，山鋼集團黨委中心組每年都會集中組織學習習近平總書記關于安全生產重要講話。今年6月22日，該集團還組織集中觀看“生命重于泰山”專題片，系統學習了習近平總書記關于安全生產工作的重要論述。
今年7月，山鋼集團舉辦生產經營單位主要負責人主體責任落實能力提升培訓班。該培訓班邀請國務院安委會專家咨詢委理論與法治專家、中國地質大學安全工程專業教授、博士生導師羅云，中共中央黨校（國家行政學院）應急管理培訓中心教授、“一帶一路”風險治理教研室主任游志斌等多名國內著名專家作專題講座。
通過集中有力的培訓教育，山鋼各級管理者認識到，在“雙控”與“雙碳”挑戰疊加，諸多新問題、新風險、新挑戰層出不窮的形勢下，要堅決樹牢安全發展理念，分區分類、精準有效加強安全監管執法，強化各方責任落實，牢牢守住安全生產底線，為高質量發展創造安全穩定的良好環境。
“只有將安全發展觀融入進全體職工的行為中，才能從源頭上防范化解重大安全風險，為企業高質量發展保駕護航。”王志強說。
“實現高質量發展，
安全工作必須走在前面”
“實現高質量發展，安全工作必須走在前面。”王志強言之鑿鑿。
面向“十四五”，山鋼集團以“牢固樹立安全發展觀，切實保護勞動者職業安全健康權益，強化主體責任落實和本質化建設，全面提升職業安全健康管理水平”的指導思想，確立目標——“安全生產、職業健康一體化管理體制、機制基本完善，綜合管理能力顯著提升，基層基礎保障能力明顯增強，‘科技興安’取得明顯成效，實現責任工亡事故及重大生產事故、重大設備事故、重大火災事故、負主要責任的重大交通事故、較大相關方死亡事故為0，傷亡人數和新發職業病人數明顯下降”。
“有了目標，我們還要抓好安全生產工作的‘橋’和‘船’。”王志強向筆者介紹山鋼安全生產6大保障措施，即健全完善職業健康安全責任體系、防范化解重大安全風險、推動全員安全素質提升、實施科技強安、強化職業衛生工作、完善安全生產應急救援體系。
“要把人民利益放在第一位，堅決把責任牢牢扛在肩上、抓在手中，扎實踐行以人民為中心的發展思想。”王志強談到，未來，山鋼集團將進一步壓實安全生產責任，建立安全生產責任落實機制、壓力傳導機制，推動安全生產系統治理、終端治理和常態治理，堅決防范化解重大安全風險，力求全面形成應急管理信息化體系、建設高水平省級金屬冶煉應急救援中心，應急救援能力達到國內先進水平。
《中國冶金報》（2021年9月29日 02版二版）
