9月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》顯示，2022年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度持續(xù)提升，基礎(chǔ)研究投入取得新突破，國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加。
《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量突破3萬(wàn)億元，達(dá)到30782.9億元，邁上新臺(tái)階；比上年增長(zhǎng)10.1%，延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。按不變價(jià)計(jì)算，R&D經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)7.7%，高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上”的目標(biāo)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.54%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度為近10年來(lái)第二高。按R&D人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.4萬(wàn)元，比上年下降0.5萬(wàn)元。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍表示，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)從1萬(wàn)億元提高到2萬(wàn)億元用時(shí)8年，從2萬(wàn)億元提高到3萬(wàn)億元僅用時(shí)4年，充分體現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成效。
“2022年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度水平在世界上位列第13位，介于歐盟（2.2%）和OECD國(guó)家（2.7%）平均水平之間，與OECD國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。”張啟龍說(shuō)。
分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)23878.6億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)3814.4億元，增長(zhǎng)2.6%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)2412.4億元，增長(zhǎng)10.6%；其他主體經(jīng)費(fèi)677.5億元，增長(zhǎng)22.3%。企業(yè)對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到84.0%，比上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量；占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比重為77.6%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。
《公報(bào)》顯示，在財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出方面，2022年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出11128.4億元，比上年增加361.7億元，增長(zhǎng)3.4%。其中，中央財(cái)政科技支出3803.4億元，占全國(guó)財(cái)政科技支出的比重為34.2%；地方財(cái)政科技支出7325.0億元，占比為65.8%。
值得關(guān)注的是，財(cái)政對(duì)于科技創(chuàng)新的支持還在進(jìn)一步加大。今年3月，我國(guó)將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。
此外，財(cái)政部等四部門18日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告》，明確提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，以進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“隨著研發(fā)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大，政府支持科技創(chuàng)新的方式也更加多元。下階段，一方面要進(jìn)一步完善R&D經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，拓展研發(fā)支出稅費(fèi)減免等其他方面政策成效，完善直接融資、引導(dǎo)基金等金融支持體系，鼓勵(lì)地方持續(xù)加大R&D投入。另一方面，要聚焦對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化投入，著力提高資金利用效能。”張啟龍說(shuō)。
