本報記者 王志 實習(xí)記者 趙萍

　　“中國鋼鐵擁有世界最大、最具活力的市場，世界最全、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，世界最多、最豐富的人力資源，世界最新、最先進(jìn)的技術(shù)裝備，世界最快、最及時的服務(wù)體系，中國鋼鐵工業(yè)仍將長期保持強(qiáng)大的競爭力，在實現(xiàn)由低速度供需平衡向高水平供需平衡的飛躍過程中，提高鋼材供給質(zhì)量、改善鋼材供給結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)發(fā)展水平，將是推動中國鋼鐵邁向中高端的新引擎。”11月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)在由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院在北京主辦的2019(首屆)中國鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化論壇上表示。

　　此次會議主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)國際化、產(chǎn)品質(zhì)量升級、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等議題進(jìn)行深入探討，研究新時代鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

　　會議特邀中國工程院副院長干勇院士，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）原主席張曉剛做主旨報告，工信部原材料工業(yè)司巡視員呂桂新、工信部科技司標(biāo)準(zhǔn)處處長甘小斌、工信部節(jié)能與綜合利用司綜合處處長郭豐源分別圍繞如何以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系以及如何以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展等話題做了報告。工信部原材料工業(yè)司鋼鐵處處長徐文立、工信部科技司主任吳昊宇蒞臨會議指導(dǎo)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長蘇偉中、科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)等出席會議。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐

　　干勇表示，面向2035年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化提出重大需求，要求標(biāo)準(zhǔn)化工作具有更高的前瞻性和預(yù)見性。隨著全球通用技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)成為國際技術(shù)壁壘之一，標(biāo)準(zhǔn)布局成為產(chǎn)業(yè)競爭的重要手段。科技創(chuàng)新對標(biāo)準(zhǔn)化也有需求，中央提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這些都對增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力和增加有效供給提出了更高要求。國際化發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。在國際貿(mào)易和國際競爭中，制造業(yè)從產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、科技水平、品牌國際影響力、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵要素對標(biāo)準(zhǔn)化提出了需求。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷走向深入，全球各地貿(mào)易暢通的實現(xiàn)，同樣對標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通提出了要求。

　　張曉剛指出，國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的趨勢有以下幾個方面：一是標(biāo)準(zhǔn)化從技術(shù)向管理和社會領(lǐng)域拓展。二是各國高度重視新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如美國提出了“制造業(yè)再回歸”，德國提出了“工業(yè)4.0”。三是標(biāo)準(zhǔn)先行。近年來，在高新技術(shù)領(lǐng)域里出現(xiàn)一個新的趨勢——先有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者一定是技術(shù)的引領(lǐng)者、市場的控制者。四是國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢。全球貿(mào)易的發(fā)展呼喚統(tǒng)一協(xié)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)。五是各國共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)的趨勢愈發(fā)明顯。

　　“標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，也是技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣的重要平臺。產(chǎn)業(yè)界需要標(biāo)準(zhǔn)及時反映技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，消費者需要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量、安全等方面的技術(shù)要求，實現(xiàn)消費升級。從某種程度上來說，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為衡量產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)尺、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。”甘小斌這樣表示。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。”郭豐源表示。工信部近年來始終堅持把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為落實綠色發(fā)展理念的重要抓手，通過大力推進(jìn)節(jié)能與綠色發(fā)展的制（修）訂工作，目前初步形成了工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排、降本增效、綠色發(fā)展。

　　李新創(chuàng)指出，標(biāo)準(zhǔn)可以從以下4個方面發(fā)揮重要作用：一是標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”，只有有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，產(chǎn)品才能夠提升檔次。二是標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行業(yè)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效手段。三是標(biāo)準(zhǔn)的門檻效應(yīng)可以促進(jìn)科技進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)的硬約束，綠色制造的催化劑，也是節(jié)能降耗的調(diào)節(jié)閥。鋼鐵工業(yè)是典型的資源能源密集型行業(yè)，其節(jié)能減排工作對于全社會節(jié)能減排工作的推進(jìn)具有十分重要的意義。

　　未來標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)這樣做

　　干勇從政策層面提出了建議：一是將標(biāo)準(zhǔn)化工作的定位提升至戰(zhàn)略層面，將高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系重大工程納入“十四五規(guī)劃”。二是對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行重構(gòu)，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)和公益領(lǐng)域；市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)更為完善，更好滿足市場競爭、創(chuàng)斷發(fā)展的需求。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的融合，根據(jù)“一個標(biāo)準(zhǔn)，一次檢測，全球接受”理念，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定市場準(zhǔn)入、消除信息不對稱、打通整個貿(mào)易體系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點等方面的作用。四是制定與戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接的實施規(guī)劃。政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要全面履行牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計劃。五是適時開展戰(zhàn)略規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實時進(jìn)展。

　　張曉剛建議，一是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要納入政府和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。二是要持續(xù)深入地開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力爭在本領(lǐng)域本行業(yè)創(chuàng)世界一流的技術(shù)和管理。三是建立面向國際的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，保障政府和企業(yè)的國際化標(biāo)準(zhǔn)活動的開展。四是加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的力度，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行兩手抓。

　　呂桂新指出，要加快我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)以全面深化標(biāo)準(zhǔn)化改革為契機(jī)，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，不斷完善、升級鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)體系，把質(zhì)量提升作為主攻方向，重點要做好以下4個方面的工作：一是在鞏固去產(chǎn)能成果的過程中繼續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的硬約束作用。二是在轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和示范作用。三是在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的橋梁和紐帶作用。四是在國際產(chǎn)能合作中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的先行帶動作用。

　　“要把標(biāo)準(zhǔn)化工作放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略中去考慮、去謀劃。”甘小斌指出。標(biāo)準(zhǔn)的水平已經(jīng)成為體現(xiàn)一個國家、一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)實力的重要標(biāo)志。我國標(biāo)準(zhǔn)化工作需要在以下幾個方面發(fā)力：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好標(biāo)準(zhǔn)體系的實施；加強(qiáng)專項標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政府標(biāo)準(zhǔn)“兜底線”“保基本”的作用，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定；支持我國企事業(yè)單位進(jìn)一步深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極向國際社會貢獻(xiàn)中國技術(shù)方案，不斷擴(kuò)大國際標(biāo)準(zhǔn)朋友圈。三是進(jìn)一步強(qiáng)化管理制度的建設(shè)，積極營造有利于標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

　　郭豐源表示，要以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。一是加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。二是推動行業(yè)綠色制造體系的建設(shè)，以綠色標(biāo)準(zhǔn)為依托，圍繞綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等，深入實施綠色制造體系建設(shè)。三是加大鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)帶動技術(shù)改造，通過技術(shù)改造促進(jìn)綠色發(fā)展，全面提升行業(yè)綠色制造水平。

　　李新創(chuàng)建議，一是要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，積極響應(yīng)國家有關(guān)政策要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動研制國內(nèi)一流國際領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等，更好地體現(xiàn)中國鋼鐵技術(shù)、裝備產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)安全、節(jié)能環(huán)保等方面的先進(jìn)性，推進(jìn)建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理機(jī)制，形成支撐鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。二是增加高水平的標(biāo)準(zhǔn)有效供給。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，逐步提高中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的環(huán)保節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材安全指標(biāo)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步通過標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化響應(yīng)下游用戶對差異化產(chǎn)品和差異化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一批特色化、專業(yè)化，差異化程度較高的標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略也是中國鋼鐵行業(yè)踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。