李玥瀅
在限產政策帶動下，7月份鋼市表現搶眼。截至7月31日，熱卷期貨價格突破6100元/噸關口，螺紋鋼期貨價格逼近5800元/噸，焦炭期貨價格接近3000元/噸。在期貨市場的帶動下，現貨市場普遍跟漲。以鋼坯為例，主流鋼坯價格達到5270元/噸，7月份漲幅接近300元/噸。總體來看，上漲成為近期鋼市的主基調。不過，隨著鋼材出口關稅政策再次迎來調整，這種上漲走勢可能迎來分水嶺。
7月29日，國務院關稅稅則委員會發布公告，自8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率，同時取消鋼軌等23種鋼鐵產品出口退稅。算上今年5月份的關稅調整，兩次調整后，共有169個鋼鐵產品出口退稅“歸零”，基本涵蓋了所有鋼材出口品種。
今年初，在碳達峰、碳中和目標下，鋼材大規模外流導致了國內市場供需錯配，鋼價大幅上漲。數據顯示，今年上半年，我國累計出口鋼材3738.2萬噸，同比增長30.2%。此次鋼材出口關稅政策調整，再一次反映出國家通過稅率杠桿平抑出口、優先保障國內供給的決心。
事實上，5月份的鋼材出口關稅政策調整就實現了對高位鋼價“降溫”。筆者認為，此輪關稅政策調整落地后，也將對上漲的鋼價起到“降溫”作用，不排除鋼價有高位回落的可能。原因有以下方面：
第一，鋼材出口優勢被削弱，更多鋼材資源將回流。此次取消出口退稅的23個品種是在5月份的關稅政策調整中被劃定為高附加值的品種。此次調整將削弱這類產品的價格出口優勢，促進資源回流國內市場。
另外，7月份國際市場鋼價漲幅明顯收窄，而國內鋼價普遍上漲，國內國際鋼材價差縮小。此時取消出口退稅，國內鋼材出口優勢將進一步減弱，出于利潤考慮更多將轉為內銷。這將有效改善國內市場供需矛盾，推動鋼價回歸合理區間。
第二，此輪關稅政策調整表明，國家在保供穩價大方向上并未發生變化。盡管此前市場預期中的提高熱卷等產品出口關稅政策并未兌現，但這并不意味著后期不會兌現。
長期來看，通過關稅政策調整抑制鋼材出口、保障國內鋼價平穩運行已經成為宏觀政策聚焦的重點。在這種情況下，鋼價很難再上演今年上半年那樣的迅猛走勢。短期來看，此次關稅政策調整將對市場“躁動”的資本形成“降溫”效果，市場投機操作或將離場，鋼價持續上漲的空間有限。同時，此次調整沒有提高主流出口鋼材的出口關稅，并未徹底封堵鋼材出口的大門，鋼材出口資源集中回流對國內市場造成嚴重沖擊的情況也不會出現，對國內市場供需格局的影響更多的是柔性化的。
短期來看，市場更多將呈現高位震蕩行情，鋼價最終調整的深度還要看供需關系的變化及鐵礦石等原料價格的波動。
《中國冶金報》（2021年8月3日 07版七版）
