謝聰敏 程筱明
通過對國家統計局等部門1月份發布的2019年宏觀經濟數據分析整理后可以看出，2019年，經濟增速總體運行在合理區間，增長結構得到改善，但有些結構性問題值得關注。
2019年GDP增速有所放緩，保持在合理區間運行，增長結構得到改善。固定資產投資同比小幅增長，基建投資增速與2018年持平，多數鋼鐵下游行業投資增速保持同比小幅增長，房地產名義投資及實際投資增速高于2018年，等等。上述情況表明，我國經濟呈現穩中有進的發展態勢。
但同時也要看到，主要用鋼行業固定資產投資保持低速增長；工業品出口，尤其是用鋼量較大的工業品出口前景仍待進一步觀察等情況。部分結構性問題仍值得持續關注。
增長結構改善
經濟總體運行平穩增長
2019年，國內生產總值（GDP）為99.09萬億元，同比增長6.1%，增速較2018年同期回落0.5個百分點。第四季度GDP環比增長1.5%，環比增速與第三季度持平。從經濟增長內涵來看，消費對經濟增長的貢獻率仍居第一位，資本形成總額對經濟增長貢獻率不可忽視，貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率較2018年有較大改觀；第二產業對經濟增長的貢獻較2018年同期有所提升。總體看，國民經濟運行總體平穩，增速保持在合理區間。
2019年第四季度GDP為278020億元，當季同比增長6.0%，增速較2018年同期回落0.4個百分點，與第三季度持平。
從環比增速看，2019年第四季度GDP環比上季度增長1.5%，增速與第三季度持平，未進一步回落。
2019年，GDP累計99.09萬億元（現價）。按不變價計算，同比增長6.1%，增速較2018年回落0.5個百分點。
從不變價GPD增量角度看，2019年不變價GDP較2018年增加5.13萬億元。近3年來，雖然不變價GDP同比增速出現回落，但不變價GDP增量保持在5萬億元以上，這是GDP運行在合理區間的重要保證。
按三次產業劃分，第一產業、第二產業、第三產業對經濟增長的貢獻率分別為3.80%、36.80%、59.40%，第二產業貢獻率較2018年上升0.7個百分點，較2019年前三季度上升0.5個百分點，第二產業對經濟增長的貢獻率提升。
第二產業對經濟增長貢獻率較2018年同期提升，表明第二產業仍是拉動經濟增長不可或缺的重要動力。
消費穩步增長
多數鋼鐵下游行業投資保持平穩增長
雖然2019年上半年經濟增速保持在合理區間運行，但結合其他經濟指標來看，仍然存在一些問題，值得引起關注。
2019年，房地產開發投資（以下簡稱房地產開發名義投資）累計完成額為132194.00億元（占固定資產投資完成額比重為23.97%，占比較2018年上升5.05個百分點），同比增長9.90%，增速較2018年加快0.40個百分點，達到近4年同期最高值。
剔除土地購置費的房地產開發投資（以下簡稱房地產開發實際投資）累計完成額為90518.88億元，同比增長7.92%，2018年同期為同比下降3.18%。2019年，房地產開發實際投資同比增速總體呈波動上升態勢，至去年末達到近4年最高值。
從房地產開發名義投資累計增速和實際投資累計增速來看，其投資積極性較2018年同期有明顯上升。
2019年，房地產行業投資保持較快增長，積極性明顯好于2018年，資金面對房地產業支持力度加大，商品房建設保持穩中有進，商品房銷售謹慎樂觀。從政策層面看，本輪房地產行業調控始于2017年，其范圍、力度、時長均高于以往任何一輪調控。2019年12月份召開的中央經濟工作會議中連續第二年提到“房住不炒”。中央層面出于降低杠桿的考慮，2020年房地產政策的總基調仍將處于“穩中偏緊”的狀態。
2019年，城鎮固定資產投資累計完成額為551478.00億元，同比增長5.40%，增速較2018年回落0.50個百分點，較2019年1月~11月份累計增速加快0.20個百分點。
在第二產業中，工業投資累計同比增長4.30%，增速較2018年同期回落2.20個百分點，較2019年1月~11月份累計增速加快0.60個百分點。工業投資累計同比增速高于2016年和2017年水平，與2018年存在較大差距。但工業投資增速高于第二產業投資增速1.10個百分點，表明工業投資仍是拉動第二產業投資增長的主要動力。
根據中央經濟工作會議對2020年重點工作的部署，資金將重點流向先進制造、基礎設施短板和民生建設領域的投資。在發揮投資的關鍵作用方面，會議指明了方向，即戰略性、網絡型基礎設施建設，川藏鐵路等重大項目建設，通信網絡建設，自然災害防治重大工程，市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設，農村公路、信息、水利等設施建設，雄安新區建設等。可見，基建領域投資仍是2020年投資的重點方向之一。
綜上所述，2020年基建投資在拉動經濟增長的過程中仍將發揮關鍵性作用，2020年基建資產投資大概率仍將保持平穩增長態勢，相關鋼材消費增量亦能夠保持平穩增長。
下游主要用鋼行業中，8個行業投資增速保持同比正增長，增速均未超過10%，6個行業投資增速進入負增長區間，金屬制品業。汽車制造業。鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，建筑業固定資產投資降幅超過1.50%，擴張動力不足，將對鋼材需求增量產生不利影響。房地產業投資同比增長9.10%與土地購置費同比大幅上漲有關。專用設備制造業投資同比增長9.70%，與2019年基建投資力度加大，導致以工程機械為代表的專用設備銷量大幅增加有關。
總體來看，2019年，多數下游主要用鋼行業投資平穩增長，個別行業投資增速同比下降，擴張積極性不足，下游行業投資情況表明用鋼需求以平穩增長為主。
下游主要用鋼行業中，金屬制品業、汽車制造業出口交貨值呈負增長態勢，汽車制造業出口交貨值除部分美系車受中美貿易摩擦影響外，還與美國對伊朗實施制裁有關（伊朗為我國汽車出口海外第一大市場）。其他行業出口交貨值保持同比正增長，通用設備制造業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業出口交貨值增速較2018年回落，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業出口交貨值增速較2018年有所加快。
總體上看，下游主要用鋼行業出口交貨值有升有降，兩大主要用鋼行業出口交貨值同比下降，其余行業出口交貨值處在平穩增長區間，其難以形成拉動鋼材間接出口大幅增長的基礎。2020年初，中美第一階段經貿協議在華盛頓簽署，使雙方持續了近兩年的經貿摩擦暫時告一段落。但美國目前仍對中國約2500億美元商品加征25%關稅，約1200億美元商品加征7.5%關稅。協議的簽署對降低短期內政策不確定性具有積極意義，其具體效果尚待觀察。
《中國冶金報》（2020年03月05日 07版七版）
