各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實(shí)落細(xì)省委常委會(huì)和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議的決策部署，扎實(shí)抓好當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高政治站位，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維各地要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步提高政治站位，始終堅(jiān)守紅線意識(shí)，筑牢底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理和責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行經(jīng)信系統(tǒng)“指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等法定職責(zé)。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段，依法依規(guī)在行業(yè)管理工作中貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)要求。特別是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，影響安全生產(chǎn)和消防安全的不利因素逐步增多，各地要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任各地要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和“三定方案”，落實(shí)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。一是要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。二是要在船舶行業(yè)管理工作中認(rèn)真履行無動(dòng)力修造船舶防汛防臺(tái)的相關(guān)職責(zé)。三是要積極推進(jìn)全省安全產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開展工業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)工作。四是要配合應(yīng)急管理部門做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理相關(guān)工作。五是要依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任，履行自身的安全管理職責(zé)。
四、緊盯工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地各地要大力夯實(shí)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，同相關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合，找準(zhǔn)定位、依法履職，指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
一是加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理。要統(tǒng)籌工業(yè)行業(yè)（區(qū)域）各項(xiàng)規(guī)劃編制，重點(diǎn)行業(yè)（區(qū)域）規(guī)劃要明確安全生產(chǎn)要求、任務(wù)，并與相關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接，做到相互補(bǔ)充、目標(biāo)一致；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要與相關(guān)部門協(xié)同配合，依法采取技術(shù)改造、異地遷建、徹底關(guān)停等方式，實(shí)施有效治理；要把安全生產(chǎn)條件及要求納入行業(yè)規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能實(shí)施依法淘汰退出；要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”納入行業(yè)管理，在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持等方面對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行限制。
二是指導(dǎo)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平。指導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)成熟、適用工藝及技術(shù)、裝備，加大技術(shù)改造力度，消除安全隱患，提升安全基礎(chǔ)保障能力和本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)企業(yè)提升智能化水平，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)信息化水平，利用信息化手段提升安全生產(chǎn)管理能力和管理效率。
三是抓好相關(guān)重點(diǎn)工作。一要在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地考核和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)“一票否決”規(guī)范要求作為重要條件，推動(dòng)示范基地安全發(fā)展水平不斷提升。在小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地、小微企業(yè)園等示范基地、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的創(chuàng)建過程中也要牢固樹立安全發(fā)展的理念，落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求。二要堅(jiān)決抓好黨中央、國務(wù)院部署重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目的督促協(xié)調(diào)，發(fā)揮地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。三要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定方案”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。對(duì)負(fù)責(zé)審批或指導(dǎo)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。
四要按照浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部《關(guān)于開展2020年度防汛防臺(tái)檢查暨隱患大排查工作的通知》（浙防指〔2020〕2號(hào)）要求，結(jié)合各地管理辦法做好無動(dòng)力修造船舶防汛防臺(tái)安全管理和隱患排查工作。
五要持續(xù)深化小微企業(yè)園安全專項(xiàng)檢查工作。各地要強(qiáng)化部門協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防等有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）小微企業(yè)園安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查，確保到2020年6月底前全面完成專項(xiàng)整治工作。
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2020年3月24日
