一、政策背景

　　黨的十九大提出將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)），省政府制定了《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號(hào)），運(yùn)城市政府制定了《運(yùn)城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（運(yùn)政發(fā)〔2018〕27號(hào)）。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的全面改善，制定本決戰(zhàn)計(jì)劃。

　　二、工作目標(biāo)

　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，通過(guò)國(guó)家“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量考核，完成省政府下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標(biāo)。

　　三、主要內(nèi)容

　　認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”的總體思路和市委“五抓一優(yōu)一促”的工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)約束和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決向結(jié)構(gòu)開(kāi)刀，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，同時(shí)，明確每一項(xiàng)具體任務(wù)的完成期限和責(zé)任單位。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方面，主要有27項(xiàng)工作任務(wù)，涉及重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、“散亂污”綜合整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理、無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控等工作。

　　散煤清潔化替代方面，主要有12項(xiàng)工作任務(wù)，涉及清潔取暖、散煤替代、煤質(zhì)監(jiān)控、鍋爐整治、煤炭消費(fèi)總量控制等工作。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化調(diào)整方面，主要有20項(xiàng)工作內(nèi)容，涉及推進(jìn)鐵路運(yùn)能提升、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保排放監(jiān)管、加強(qiáng)車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)升級(jí)等工作。

　　提升揚(yáng)塵污染管控水平方面，主要有14項(xiàng)工作內(nèi)容，涉及國(guó)土綠化工程、露天礦山綜合整治、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)降塵整治等工作。

　　堅(jiān)決削減重污染天方面，主要有5項(xiàng)工作內(nèi)容，涉及加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、夯實(shí)應(yīng)急減排清單等工作。

　　四、保障措施

　　大氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)項(xiàng)目多,涉及范圍廣，制定有力的保障措施，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，采取超常規(guī)措施保障目標(biāo)任務(wù)的完成。二要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入運(yùn)城市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法，并做好考核結(jié)果應(yīng)用。三要加強(qiáng)工作調(diào)度，市大氣辦及時(shí)調(diào)度掌握各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)度，并針對(duì)性精準(zhǔn)推動(dòng)工作。四是加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持鐵腕治污、重拳掃污，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排等違法違規(guī)行為。五是加大資金支持，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。