為落實(shí)《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患、嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，確保國(guó)慶和中秋“兩節(jié)”期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃和“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，擬在國(guó)慶和中秋“兩節(jié)”前后組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍及模式

　　（一）聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。

　　（二）省廳將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金三個(gè)行業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查模式，通過(guò)省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)向各市、縣分派檢查任務(wù)。其他行業(yè)檢查模式由各市、縣自行確定。

　　（三）執(zhí)法人員要綜合運(yùn)用查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢（勘）查、人員詢問(wèn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核、現(xiàn)場(chǎng)演練（示）等多種檢查方法，確保檢查結(jié)論可靠、無(wú)異議。

　　二、時(shí)間安排

　　擬分三個(gè)階段實(shí)施，自9月上旬開始，到10月底結(jié)束。

　　（一）部署準(zhǔn)備階段（9月10日前）。省廳下發(fā)通知部署集中執(zhí)法檢查工作，通過(guò)省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)分別抽取危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金三個(gè)行業(yè)企業(yè)分派至各市。各市應(yīng)急局組織相關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急局登錄平臺(tái)受領(lǐng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體檢查方案，匹配執(zhí)法人員。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（9月10日至10月18日）。各市、縣級(jí)應(yīng)急部門組織(匹配)執(zhí)法人員對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金三個(gè)行業(yè)按分派的任務(wù)進(jìn)行檢查；鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉有限空間及其他企業(yè)檢查數(shù)量由各市縣自行確定，但總數(shù)不少于10家（含危化、礦山、冶金企業(yè)）。省廳執(zhí)法局適時(shí)派出督查組，結(jié)合省廳年度執(zhí)法檢查計(jì)劃對(duì)16市執(zhí)法檢查情況進(jìn)行抽查。

　　（三）鞏固總結(jié)階段（10月19日至10月31日）。各市縣在對(duì)整改到期企業(yè)進(jìn)行復(fù)查、對(duì)違法企業(yè)立案調(diào)查的同時(shí)，按照《山東省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查“一企一冊(cè)”檔案管理制度》的要求，建立整改檔案，形成工作閉環(huán)。省廳執(zhí)法局認(rèn)真總結(jié)全省集中執(zhí)法檢查情況，形成工作報(bào)告，固化經(jīng)驗(yàn)做法。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金三個(gè)行業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行檢查。

　　（二）鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)按照應(yīng)急部關(guān)于相關(guān)企業(yè)《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查。其他行業(yè)企業(yè)參照《山東省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。這次集中執(zhí)法檢查既有“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，又有重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，任務(wù)完成情況直接關(guān)系績(jī)效考核成績(jī)。各級(jí)應(yīng)急管理部門務(wù)必高度重視，緊密結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以及全年執(zhí)法工作計(jì)劃，認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保工作實(shí)效。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保工作質(zhì)量。執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《山東省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作規(guī)范》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查+溝通會(huì)+總結(jié)會(huì)”、“企業(yè)負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專家”的三位一體執(zhí)法模式，應(yīng)采取“說(shuō)理式”“解剖式”等柔性執(zhí)法方式，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量。要依托移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查，省應(yīng)急廳執(zhí)法局將通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，跟蹤問(wèn)題隱患的整改處，罰落實(shí)情況。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查廉政承諾制度》，嚴(yán)格履行各項(xiàng)執(zhí)法程序，依法依規(guī)開展檢查，樹立應(yīng)急管理干部的良好執(zhí)法形象。

　　（四）及時(shí)報(bào)送情況總結(jié)。請(qǐng)各市于執(zhí)法檢查結(jié)束后10日內(nèi)，向省廳報(bào)送集中執(zhí)法檢查總報(bào)告。在報(bào)送報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送《重點(diǎn)執(zhí)法檢查擬立案違法行為匯總表》。

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　　山東省應(yīng)急管理廳

　　2020年9月1日