一、出臺背景

　　河北省鋼鐵行業正處于由總量性去產能向系統性優產能轉變的關鍵時期、構建國內國際雙循環、相促進的歷史性窗口期和戰略性機遇期，為進一步推動我省鋼鐵產業結構調整、轉型升級和布局優化，促進鋼鐵產業創新發展、綠色發展、高質量發展，按照省委、省政府決策部署，2020年7月13日，河北省發展和改革委員會印發了《河北省鋼鐵產業鏈集群化發展三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》確定的主體裝備大型化、產品結構高端化、組織機構集團化、空間布局合理化、生產過程綠色化、經營管理數字化六項目標，將對河北鋼鐵行業實現高質量發展發揮積極推動作用。

　　二、總體原則

　　一是堅持創新驅動，突出科技引領。把創新發展擺在重要位置，強化企業主體創新地位，完善產學研用協同創新體系，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，加快形成以創新驅動為支撐的鋼鐵產業體系和發展模式。

　　二是堅持結構調整，突出產品多元。堅定不移推進鋼鐵產業結構調整和布局優化，促進企業聯合重組、轉型升級，全面推動鋼鐵產業向企業大型化、技術裝備現代化、生產工藝多樣化、下游產品多元化方向發展。

　　三是堅持互聯互通，突出智能制造。以生產過程的信息化、數字化、智能化等綜合集成為出發點，以具有自主知識產權的全流程智能化關鍵技術研發為突破口，以系統平臺和應用示范為依托，全方位、多層次提升鋼鐵產業智能化水平。

　　堅持節能減排，突出綠色發展。在基本完成超低排放改造的基礎上，進一步提升環保節能管理水平，加強無組織排放管理，不斷優化原燃料結構，積極研發、推廣全生命周期綠色鋼材，構建鋼鐵制造與社會和諧發展新格局。

　　三、主要內容

　　《行動計劃》共包括三部分內容。

　　第一部分，總體要求。闡述行動計劃遵循的指導思想、基本原則。圍繞做強中游生產鏈，穩定上游供應鏈，延伸下游應用鏈，制定了構建規模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環保一流、管理高效的現代鋼鐵產業體系，打造特優普產品全覆蓋并向裝備配套、綠色建筑、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產業鏈條集群的發展目標。

　　第二部分，重點任務。一是綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法，關小促大、保優壓劣，2020年壓減退出粗鋼產能1400萬噸，到年底將全省鋼鐵產能控制在2億噸以內；二是堅決查處各種違法違規問題，嚴禁違規新增產能，嚴防已壓產能和“地條鋼”死灰復燃；三是構建全球鐵礦石資源保障體系，積極建立海外大宗物料生產基地和貿易體系，不斷提高鐵礦石交易定價話語權；四是推動焦化企業與鋼鐵產業布局同步調整，產能向鋼焦一體企業聚集，保持與鋼鐵相匹配的焦炭生產能力；五是提高廢鋼資源回收利用能力，進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，支撐短流程電弧爐煉鋼發展；六是2022年底前力爭全部完成1000立方米以下高爐（鑄造用生鐵和特鋼企業除外）、100噸以下轉爐升級改造；七是著力促進產品結構高端化升級，打造“金字塔”型產品結構；八是穩步推行組織機構集團化發展。加快推進國有企業混合所有制改革，重點推進民營鋼鐵企業跨區域兼并重組，著力組建1-2家世界級大型集團、3-5家較具國內影響力大型集團為支撐、8-10家新優專特型企業集團，“2310”梯次發展格局得到進一步提升；九是有序實施空間布局合理化調整，推進鋼鐵產能向臨港沿鐵聚集；十是不斷提升生產過程綠色化水平，加強鋼鐵生產節能減排，推進“公轉鐵”“公轉水”項目建設；十一是加快推動生產經營數字化轉型，到2022年，培育15個以上數字化車間，打造3家以上智能制造標桿項目；十二是打造優質板材生產集群，力爭到2022年底熱軋一次板材深加工比例達到30%以上；十三是推進型鋼生產基地建設，統籌項目規劃與產品分工，進一步完善品種規格，實現差異化互補發展，共同打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規格齊全的型鋼生產基地；十四是鞏固線棒材市場優勢，推動鋼筋、線材產品延深加工，建立完善加工配送中心；十五是延伸鋼材深加工產業鏈條，鼓勵鋼鐵冶煉企業建設鋼材加工配送中心，發展剪切、配送等增值服務；十六是支持鋼鐵企業發展新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰略性新興產業，加快發展現代物流、金融服務、電子商務等現代服務業。

　　第三部分，保障措施。從加大財稅金融支持力度、用好盤活土地資產、激發企業主體活力、建立健全落實機制四方面提出政策保障措施。