本報訊（記者張苓）“十四五”開局之際，陜西省自然資源部門貫徹黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，結合落實全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃，將實施8項措施，統籌山、水、林、田、湖、草、沙“一盤棋”綜合治理、系統治理、源頭治理，進一步提升陜西省黃河流域生態保護治理水平。
治沙減少水土流失。推動黃河流域生態保護和高質量發展，事關陜西省全面建設現代化強省。據了解，當前黃土高原水土流失面積高達3900萬公頃，特別是其中786萬公頃多沙粗沙區對下游威脅嚴重；黃河流域歷史遺留礦山生態損害依舊嚴峻；秦嶺水源涵養能力亟須提升。針對榆林北部長城沿線以北、毛烏素沙地南緣地區風蝕沙化嚴重、土壤鹽堿化等問題，采取風蝕沙化區修復、鹽堿地治理、退耕還林還草等措施，通過人工治理與自然修復相結合和采取生物措施與工程措施相結合，建設完善毛烏素沙區生態防護體系。預計到2025年，區域內鹽漬荒漠化土地治理超過36%，沙化環境得到優化，土壤條件得到改善。推進陜北多沙粗沙區及砒砂巖區生態修復。針對榆林北部黃河西岸沿線土地沙化、水土流失嚴重、泥沙粗沙入黃量大等生態問題，采取砒砂巖區抗蝕促生等技術，實行人工治理與自然恢復有機結合，推動黃土高原生態環境持續向好。預計到2025年，區域內植被覆蓋率提高2%以上，水土流失問題基本得到控制。
綜合治理提升生態環境質量。榆林南部、延安北部是陜西省黃土高原核心區，自然條件、生態修復面臨的問題有所不同。推進陜北黃土丘陵溝壑區域水土流失綜合治理。針對榆林南部和延安北部地形破碎、水土流失嚴重等生態問題，采取加強坡耕地綜合治理、高標準旱作梯田和新型淤地壩建設，通過溝坡綜合修復、丘陵溝壑區封育修復、植被體系結構優化相結合，有效遏制水土流失。預計到2025年，區域內溝坡綜合治理率30%，流域水土保持能力穩步提升。
推進渭北塬區“固溝保塬”綜合治理。針對渭河北岸黃土臺塬地面坡度大、水土流失嚴重等生態問題，開展水土保持和土地綜合整治，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道“四位一體”防護措施固溝保塬，形成渭北塬區綜合防護體系。預計到2025年，區域內塬面保護率達42%以上，黃泥沙量顯著減少，濕地生態環境穩定增強。
加強秦嶺水源涵養。秦嶺地區跨長江流域和黃河流域，北部屬黃河流域。
推進秦嶺核心和重點保護區生物多樣性保護修復。針對該區域生態環境碎片化等生態問題，采取自然資源調查監測、保護地整合歸并、功能區劃調整優化等方式，增強秦嶺地區生物安全和生態安全。預計到2025年，秦嶺地區生態系統質量、生態服務功能、生態系統穩定性顯著提高。
推進秦嶺地區一般保護區水源涵養保護修復。針對該區域礦山周圍環境惡化等問題，采取水源地和濕地保護、加快礦山環境修復等措施，強化渭河生態補水功能。預計到2025年，區域內新增治理水土流失面積達30萬公頃，歷史遺留礦山治理率50%，全面提升和增強秦嶺水源涵養能力。
實現礦區生態功能恢復。推進陜北地區歷史遺留礦山生態修復，針對榆林市神木、府谷、橫山等地歷史遺留礦山，聚焦目前存在的破壞損毀和壓占土地資源，破壞地形地貌景觀，土壤植被等受損、潛在地質災害等問題，采取消除地質災害隱患、重塑地形地貌、土地復墾利用、礦山植被重建等措施，實現礦區生態系統功能恢復和提升。預計到2025年，區域內修復廢棄礦山247個，恢復土地977.38公頃，為陜北地區高端能源化工基地建設和呼包鄂榆城市群發展創造優良生態環境。
推進渭北地區歷史遺留礦山生態修復。針對區域內歷史遺留礦山目前存在的破壞損毀和壓占土地，土壤、植被和地下水含水層破壞、地形地貌破壞等問題，采取散石清理、削坡、廢渣清運、土壤重構、植被重建等措施，修復礦山開采形成的鏈式生態損害，恢復礦山生態環境。預計到2025年，區域內修復廢棄礦山141個，恢復土地1673.41公頃，為渭北地區現代農業建設、傳統產業升級和關中平原城市群發展創造良好的生態環境。
陜西省自然資源廳有關負責人表示，“十四五”時期，陜西省自然資源部門將加快建立并監督實施全省國土空間規劃體系，推動山、水、林、田、湖、草、沙全要素監管和自然資源集約化利用，優化國土空間開發保護格局，推動生態環境質量持續好轉，促進經濟社會高質量發展。
《中國冶金報》（2021年3月4日 08版八版）
