去年以來，重慶市深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合實際聚焦“六個一”，統籌推進節能減碳和經濟社會綠色低碳高質量發展取得新成效。2021年全市地區生產總值增長8.3%，單位地區生產總值能耗降低3.5%，超額完成了年度目標任務。
一、組織一系列學習培訓，及時準確領會國家政策文件精神
重慶市委、市政府高度重視碳達峰碳中和工作，及時跟進學習黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，組織全市各級干部深入學習國家政策文件。一是高度重視，深入學習。多次召開市委常委會會議、市委財經委員會會議、市政府常務會議等，深入學習領會習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記關于碳達峰碳中和重要講話和重要指示批示精神，對全市碳達峰碳中和工作作出系統部署。二是搭建平臺，注重交流。多次召開專題會議，組織各區縣和市級有關部門深入學習貫徹國家政策文件，認真開展交流研討，及時梳理政策要點，結合重慶實際貫徹落實。三是加強培訓，吃透政策。多次組織全市節能減碳政策培訓和重點區縣能耗雙控、節能審查工作座談會，及時將國家最新政策要求解讀傳達到位，指導各區縣節能主管部門統籌做好能耗雙控和產業項目推進相關工作。
二、探索建立一套管理機制，優化節能審查支持優質項目加快落地
按照國家增強能耗總量管理彈性的要求，及時研究提出優化節能審查政策措施建議，印發《關于進一步優化固定資產投資項目節能審查促進產業綠色低碳高質量發展的通知》，積極支持能效水平高、單位增加值能耗低的項目落地。一是支持先進能效項目準入。支持能效水平達到行業能效標桿值的項目優先落地；指導未達到行業能效標桿值的項目強化節能措施提高能效水平。二是支持低能耗高產出項目優先用能。對達到行業能效標桿值的項目，或單位工業增加值能耗低于全市規上工業增加值能耗85%以下的項目，能評審批不受所在區縣用能總量空間限制。三是保障重要項目用能需求。對達到行業能效標桿值、單位工業增加值能耗高于全市平均水平，但有利于全市產業強鏈補鏈延鏈、有效拉動投資的項目予以支持。四是支持數據中心綠色高效用能。對符合相關規劃布局、納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點且PUE值（電能利用效率）≤1.25的數據中心項目予以支持。
三、堅持守住一個安全底線，全力支持能源保供和結構優化
立足全市“貧煤少水，有氣無油”的能源資源稟賦特點，確保全市能源穩定供應，逐步優化用能結構。一是強化統調電廠用能保障。明確對市內9家統調燃煤發電廠“十四五”期間增發電量對應的能耗增量部分，在考核時從所在區縣用能總量中予以扣除。二是鼓勵清潔能源使用和能效提升。對符合條件的燃機項目和熱電聯產項目，納入市級統籌，支持項目全部或部分用能，推動華能兩江燃機二期項目等7個燃氣發電項目加快建設。三是因地制宜鼓勵可再生能源發展。對可再生能源發展成效明顯的地區在能耗雙控目標和考核時給予傾斜支持。2021年，重慶市新增新能源裝機規模超30萬千瓦，新能源規模達229萬千瓦；可再生能源裝機規模達1071萬千瓦，占全市總裝機規模40%；市內非水可再生能源消納約54億千瓦時，同比增長38.4%。
四、滾動建立一個項目清單，統籌平衡好近遠期項目用能需求
按照“十四五”期間前期可控制、中期可調整、末期可統籌的原則，在全市能耗總量增量彈性管理基礎上統籌平衡項目用能。一是按年度滾動建立成熟項目清單滿足用能需求。梳理前期工作較為成熟，擬于2021、2022年開工建設的項目，全面掌握項目儲備情況，加快辦理節能審查手續。二是建立部門聯合會商機制解決突出問題。對清單中因區縣用能空間不足難以落地的重大項目，會同相關部門開展聯合審議，做好節能審查與產業政策、規劃布局、環保政策、產業鏈條等的協同銜接，統籌支持重大項目落地建設。三是根據用能實際動態調整用能政策。根據全市及各區縣能耗雙控完成情況，動態調整區縣用能政策。明確對前一年度完成“十四五”目標進度要求的區縣，適度放寬用能空間，推動各區縣按照能耗強度目標進度要求合理推進項目建設。
五、扎實開展一次攻堅行動，推動“兩高一低”項目能效提升
把堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展作為抓實能耗雙控工作的重中之重，有序推進“兩高一低”項目改造升級。一是認真開展存量高耗能、高排放項目問題整改。建立節能審查“未批先建”問題清單，通過開展政策解讀、主動跟進座談、逐個貼身服務、按月調度整改等方式推進分類處置，依法依規完成了139個項目節能審查問題整改，并抽取30%項目開展了整改情況專項檢查。二是全力推動重點用能企業能效提升。強化重點用能單位節能管理，實施全市重點用能企業節能增效行動，對標行業能效標桿進行改造升級。三是加強政策協同促進源頭管控。對單位工業增加值能耗較高的新建高耗能、高排放項目，通過實行能耗等量替代、取消專項直供電價優惠等政策，促進源頭減量。
六、探索建立一個監管平臺，加強節能審查全過程管理
聚焦節能審查全過程管理和適時動態監管，探索建立節能審查監管平臺。一是拓展現有平臺功能。充分利用市投資項目在線服務監管平臺，完善和拓展節能審查辦理流程和功能，實現節能審查分級動態管理、適時自動提醒、全程線上辦理、實時統計分析等。二是強化分級管理權限。在投資項目在線服務監管平臺分級設置管理權限，輔助市區（縣）兩級節能主管部門強化和規范節能審查管理，指導督促項目法人按規定履行節能審查手續。三是完善在線填報系統。強化在線監測系統對重點企業用能情況的監督管理，定期收集全市重點企業用能情況，為節能監測分析和管理調度提供數據支撐。
