日前，《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公布。作為全省“十四五”期間依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)，《規(guī)劃》有哪些重點(diǎn)值得關(guān)注？
更加精細(xì)
細(xì)化差異化發(fā)展方向，更具操作性和約束性
礦業(yè)是四川重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，查明資源量居全國(guó)第一的重要礦產(chǎn)資源有8種。但與此同時(shí)，全省礦業(yè)發(fā)展也伴隨著優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)程度不高等問題。
對(duì)此，《規(guī)劃》提出“十四五”期間的目標(biāo)：重要礦產(chǎn)資源量穩(wěn)步增長(zhǎng)，新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地10至15處；礦山開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦山數(shù)量預(yù)計(jì)減少至3200座，全省大中型礦山比例達(dá)到25%；天然氣（頁(yè)巖氣）和釩鈦磁鐵礦2025年年開采總量預(yù)計(jì)達(dá)到630億立方米和7000萬(wàn)噸；全力支撐國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
“《規(guī)劃》就像‘指揮棒’，能更好地規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)等活動(dòng)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。”自然資源廳礦保處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》突出“細(xì)”字。
從整體布局來看，《規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬和川西北稀有金屬等全省五大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)的礦種差異化發(fā)展方向。比如成都平原建材化工勘查開發(fā)區(qū)，突出砂石保供和地?zé)崮芸辈殚_發(fā)。
地質(zhì)勘查方面，劃定25處重點(diǎn)勘查區(qū)和49個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊。“勘查區(qū)的劃定，進(jìn)一步協(xié)調(diào)了生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。”該負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》細(xì)化了各礦種發(fā)展方向，比如鋰礦強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用，釋放資源優(yōu)勢(shì)；鉀鹽力爭(zhēng)取得勘查開發(fā)突破。此外，劃定7個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)和39個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有序勘查、規(guī)模開采和集約利用。
《規(guī)劃》的操作性和約束性也更強(qiáng)。以“小、散、亂”問題突出的建筑用砂石土類礦產(chǎn)為例，《規(guī)劃》明確，將在全省布局綿陽(yáng)、雅安等5處千萬(wàn)噸級(jí)砂石資源保障基地，全面優(yōu)化砂石土資源開發(fā)強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)。“砂石礦山規(guī)模化開發(fā)要求變得更高，最低開采規(guī)模從上一輪規(guī)劃的3.7萬(wàn)噸/年左右提升到50萬(wàn)噸/年，砂石基地內(nèi)的砂石開采規(guī)模更是提升到500萬(wàn)噸/年。”該負(fù)責(zé)人說。
凸顯綠色
生態(tài)優(yōu)先，突出新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用
《規(guī)劃》把礦業(yè)綠色低碳發(fā)展擺在更加突出的位置，將“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推進(jìn)綠色發(fā)展”原則貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程。
“礦產(chǎn)綠色勘查突出新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“原先的地質(zhì)勘查手段，多需要表土的開采和開挖，對(duì)地表環(huán)境影響大。現(xiàn)在鼓勵(lì)應(yīng)用航空物探、遙感、以鉆代槽、一基多孔、一孔多支等新技術(shù)、新方法，最大限度避免或減輕勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。”
《規(guī)劃》提出，要探索綠色勘查新模式，嚴(yán)格綠色勘查管理，加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論與方法技術(shù)創(chuàng)新。明確積極推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用科技水平，將綠色礦山建設(shè)要求納入采礦權(quán)出讓公告、出讓合同以及相關(guān)設(shè)計(jì)方案中，形成全省綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。完善在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理配套政策，加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，完成治理面積約2000公頃。
“也就是說，新建礦山要按照綠色礦山要求建設(shè)。傳統(tǒng)礦山要進(jìn)行針對(duì)性提升，推動(dòng)從‘禿’披‘綠’，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。”該負(fù)責(zé)人說。
