本報記者 朱曉波
10月16日，2024綠色轉型與高質量發展國際研討會在京召開，會議由自然資源保護協會和中國環境科學學會主辦。本次會議主題為“以經濟手段促進綠色低碳轉型”，從市場機制、資金機制等不同角度探討我國在綠色發展過程中取得的經驗成果，并展望未來轉型路徑、機遇和挑戰。
生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤表示，今年我國又重啟了全國溫室氣體自愿減排交易市場，將激勵更多社會主體參與到綠色低碳行動。同時，我國積極參與全球氣候治理，提出了應對氣候變化的中國方案，與42個發展中國家簽署了南南合作備忘錄，為120多個發展中國家培訓了2500余名氣候變化領域的官員和技術人員。在國家“雙碳”戰略推動下，以電動汽車、光伏產品和鋰電池為代表的“新三樣”成為我國出口新的增長點，不僅豐富了全球供給，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出了巨大貢獻。
中國環境科學學會副理事長兼秘書長夏祖義表示，綠色轉型與高質量發展已成為全球共識，是實現可持續發展的必由之路。作為負責任大國，我國堅定不移地推進綠色發展，努力實現經濟社會發展和生態環境保護的協調統一。黨的二十大報告提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。他強調，需要充分發揮經濟手段，推動技術創新、產業升級和政策引導，以實現經濟與環境的雙贏。
兒童投資基金會氣候變化項目主任、中國區副首席代表劉強表示，水泥、鋼鐵和電解鋁行業進入碳市場后，全國碳排放權交易市場覆蓋排放量占全國排放總量比例將達到約60%。為推動我國能源綠色低碳轉型，他建議：一要進一步強化碳排放總量控制，通過政策配套和機制配套，為綠色低碳轉型釋放更強信號；二要強化碳定價作用，逐步建立配額拍賣機制，強化市場對綠色低碳發展的信心，引導和支持綠色低碳轉型技術應用；三要加強氣候金融和轉型金融對市場的帶動作用，通過創新金融、工具金融性機制促進新興綠色低碳技術產業化，同時助力傳統高碳產業綠色轉型。
自然資源保護協會總裁兼首席執行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，政府制定的政策可以為綠色能源提供激勵以及可靠的市場預期，并通過碳市場對傳統能源的碳排放定價，幫助企業降低可再生能源、儲能、綠氫、綠色鋼鐵和綠色水泥等技術開發初期的綠色溢價。他認為，在政策制定上政府間可互相學習，共同應對氣候挑戰，提升氣候韌性，并加速碳中和進程。
天府永興實驗室首席科學家雷憲章表示，能源減碳是實現雙碳目標的首要任務，能源相關的二氧化碳排放占總排放量的90%。到2060年要實現碳中和，我國所需關鍵技術還有2/3尚未成熟。科技創新及碳市場建立是實現雙碳目標，促進我國經濟實現綠色轉型和發展的關鍵。綠氫的發展是未來能源領域實現碳中和的重要環節。預計到2030年，可再生能源電解水制氫成本將具備與配套CCS的煤制氫競爭條件。雙碳問題重點在能源，解決之道在于技術創新。技術創新需要大規模、長期、低成本的資金，需要有明確的碳價格加以引導。市場機制的約束和激勵引導技術創新的方向和資金的投入。
清華大學能源環境經濟研究所所長張希良講，氣候變化對我國經濟產業有重大影響，建立國家碳定價體系可以激勵企業和消費者減少碳排放，促進產業轉型升級和低碳、零碳、負碳技術發展，并為我國應對國際貿易中的碳排放壁壘等問題提供有效手段，是引領全球氣候治理進程的重要抓手。未來，全國碳市場應進一步擴大行業覆蓋范圍、引入配額有償分配方法、第三方投資機構，以及衍生品交易，從而提高其減碳的效益和效率。而自愿碳市場則能夠為企業和個人自發減排意愿定價，是全國碳市場不可或缺的重要補充。未來可以通過增加交易產品、建設監測報告核查標準與監管體系、擴大有效需求及開展國際合作等方式，進一步發揮自愿市場的輔助作用。
歐盟駐華代表團氣候行動與環境事務一等參贊、綠色轉型處主任駱浩君（Laurent Bardon）指出，歐盟ETS（碳排放交易系統）體系已經覆蓋了1/3的溫室氣體排放量，計劃到2030年將覆蓋率擴大到2/3，并通過新的ETS2納入建筑、道路運輸和小工業等其他部門，將碳市場覆蓋率擴大到75%。歐盟ETS以經濟高效的方式激勵企業減少排放，并為不同行業間的碳交易提供靈活性。由于脫碳工作正在加速，歐盟ETS的總配額在加速減少，有償配額比例在逐漸增加，到2034年，免費配額將取消。
中國循環經濟協會常務副會長趙凱表示，再生資源循環利用是緩解資源短缺的有效途徑，是減少環境污染的有效措施，對于實現節能減排目標具有重要意義。2022年，與開發原生資源相比，回收各類廢舊物資減少二氧化碳排放8.19億噸。他建議，要加大財政金融支持力度，完善政府綠色采購制度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環利用；優化循環材料進口政策，完善進口循環材料的產品標準和檢驗檢測標準；強化行業監管，建立健全廢棄物全過程全覆蓋監管體系；做好再生資源回收企業納入全國碳交易市場的準備工作；盡快完善全品類廢舊物資產品回收處理領域碳核算方法學、標準規范、認證、標志標識等，準確量化循環利用的碳減排效益。
《中國冶金報》（2024年11月14日 08版八版）
