本報實習記者 樊三彩

　　“2018年是自2008年金融危機以來，行業運行質量最好、最平穩的一年，既有國家政策層面的原因，也有鋼鐵企業自身努力的原因。”

　　“2019年，雖然鋼鐵產能過剩有所緩解，但下游主要用鋼行業增速趨緩，加之外部經濟環境不確定性增加，中美貿易摩擦的影響將逐漸顯現，行業利潤率大概率低于2018年。”

　　1月13日，在中國鋼鐵工業協會會長辦公會后，鞍鋼集團副總經理王義棟在接受《中國冶金報》記者采訪時，總結評價了2018年行業運行情況，并對2019年行業發展前景做出展望，同時就行業及鞍鋼如何穩中求進、實現高質量發展闡述了自己的觀點。

　　認清形勢

　　抓住四項重點推進行業高質量發展

　　關于2018年行業運行取得的成績，王義棟分析認為，主要有兩大方面原因。第一，政策上，政府通過壓減產能和清除“地條鋼”等產業政策組合，使得鋼鐵產業市場失靈、“劣幣驅逐良幣”的現象在一定程度上得到扭轉，市場機制的有效作用得以發揮。第二，鋼鐵企業順應市場趨勢，通過調整產品結構、布局結構，提升供給質量和供給效率，合規鋼產量有所增長，產能利用率提升，鋼材價格穩定在合理區間，企業效益進一步改善，資產負債率進一步下降，行業運行的質量和效益處于穩中向好的狀態，夯實了鋼鐵行業高質量發展的基礎。

　　“不過，中國鋼鐵產量仍處于峰值平臺區，結構性供大于求仍是常態。受中國經濟穩中有變、變中有憂、下行壓力加大的影響，從2018年11月開始，鋼材價格快速下跌，這反映了市場的悲觀預期。”王義棟認為。

　　2019年，行業內外部環境可能發生變化，行業利潤率大概率將低于2018年水平。不過，王義棟強調，“無論整個行業還是單個企業，都應該充分利用近兩年供給側結構性改革和經濟穩增長的政策‘紅利’給鋼鐵行業帶來的機遇期，認真研判形勢，苦練內功，在品種升級、技術創新、模式創新、綠色發展、管理提升與降低成本上繼續發力，實現高質量發展。”

　　他認為，鋼鐵行業接下來推動轉型升級、實現高質量發展的重點任務主要有以下幾點：一是繼續深化供給側結構性改革，更多地采用市場化手段推動鋼鐵企業兼并重組，在重組中調整布局結構和產品結構，提升供給體系質量；二是通過創新驅動、智能制造等推進鋼鐵企業生產經營變革，實現全要素生產率的提升；三是走低碳、綠色的產業發展路徑，實現與社會和諧、友好發展；四是推動國際化，打造世界級鋼鐵集團，以國際市場助力鋼鐵行業發展。

　　結合實際

　　鞍鋼圍繞四項工作落實八字方針

　　2018年中央經濟工作會議指出，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。針對這八字方針，王義棟結合鞍鋼實際，做出了自己的解讀。

　　在王義棟看來，對鞍鋼而言，“鞏固”就是要落實“有所為有所不為”，積極剝離和重組低效、無效資產，有序退出不符合發展戰略、投資回報率低、沒有發展前景的業務，堅決清退失去價值創造能力的企業。“增強”就是要落實企業市場主體地位，完善符合市場經濟規律的企業法人治理結構，推進混合所有制改革，推動資產證券化，推進內部市場化運作，推進市場化選人、用人。“提升”就是要聚焦戰略性新興產業，挖掘鋼鐵生態圈溢出效應，構建平抑鋼價、礦價波動和投資回報率波動的多元產業集群。“暢通”就是要突出資本推動，開展多元化融資，靈活運用各類資本工具，提升金融服務能力，推動產融結合深度發展。

　　2019年，為繼續扎實推進高質量發展，落實國務院國資委主任肖亞慶于1月3日在鞍鋼調研時提出的要求，平穩應對當前復雜的國內外形勢及行業形勢，鞍鋼集團將圍繞八字方針，分層次、有重點地抓好以下幾項工作：

　　首先，全新構建體制機制，全面釋放發展活力與創新動力。一是在集團層面，重塑組織架構，構建與資本投資運營相匹配的“集團總部資本層、專業化子公司資產層、生產單元執行層”的三級管控運行架構，構建“小總部、大產業”格局。二是重構運營模式，集團總部以戰略管控和財務管控為主，著力提升資源配置能力、資本運作能力和科技創新能力。三是抓住國家產業政策機遇，推動區域產業集聚。鞍鋼集團將做強做精材料事業，持續升級礦產資源事業，擇優發展工業服務事業，構建產業價值發展新格局。

　　其次，落實企業市場主體地位。一是在二級、三級企業層面推進落實董事會職權試點，進一步明確授權與放權的原則和邊界，完善與董事履職相適應的責任追究制度，促進董事依法履職并對董事會決議承擔責任。二是在二級及以下企業層面更深層次、更廣范圍推進混合所有制改革，積極推動資產證券化，既發揮好現有上市公司平臺作用，也要培育工業服務領域的重點企業上市發展。三是推進集團直屬機構由“費用報賬型”向為集團成員企業“出售”服務轉變。

　　再次，深化市場化經營機制改革。一是在二級及以下企業層面開展市場化選聘經營管理者試點和職業經理人制度試點改革，促進企業所有權、法人財產權和經營權的有效分離。二是深化干部人事制度改革，完善市場化選拔任用機制和降級淘汰機制，實現能者上、庸者下；推進勞動用工制度改革，強化競爭上崗、內部轉崗，置換勞務用工，實現員工“能流能轉”；嚴格執行試用期及合同期考核淘汰制度，實現員工“能進能出”。三是持續深化生產經營組織變革，推動微觀主體由內生型向經營型轉變，推動非核心主業由“工廠制”向“公司制”轉變。

　　最后，加快創新驅動發展。一是強化科技研發體系建設，推進建立先進材料國際聯合研發中心，加快提升兩個國家重點實驗室能力建設，推進釩鈦、耐蝕鋼等技術創新聯盟建設，積極融入國家軍民融合深度發展格局。二是強化科技創新引領發展，探索設立科技創新發展基金，以市場化機制對有市場前景的項目進行孵化和培育；聚焦產業創新，瞄準客戶需求，挖掘核心技術，加速集聚科技創新要素，形成科技支撐和引導。三是強化智慧鞍鋼建設，推進智慧管理、智能生產，加快數字化車間及智能工廠建設，加強大數據技術應用，推進信息化基礎建設。

　　深化合作

　　鞍鋼從兩方面入手共建產業生態圈

　　在首屆中國國際進口博覽會上，鞍鋼與世界知名企業（ABB、普瑞特、必和必拓、力拓等）現場簽約，倡導共同創建“綠色、智造、共贏”產業生態圈。王義棟介紹，圍繞這一目標，接下來，鞍鋼將以更加開放的理念深化產業鏈合作，推動產業鏈協同創新，主要從以下兩大方面入手：

　　第一，緊盯智能制造，緊緊圍繞高效智能裝備、“零距離”物聯、全流程大數據、C2M云平臺4個方面加快“再工業化”進程，推動新產業鏈的透明工廠建設。一是在冶金礦山、鋼鐵厚板兩個國家級智能制造試點示范的基礎上，逐步探索高爐、煉鋼、軋鋼、安防、物流等領域的智能化建設，打造智慧工業產業。二是應用物聯網感知等先進技術，建立與上下游供應鏈集成與協同機制，最終實現工業互聯網全產業鏈協同互通。三是在已建成煉鐵、煉鋼、全流程質量大數據分析平臺的基礎上，充分借助大數據對特征信息進行辨別、深度學習，賦能生產經營，讓工業生產更有效率、更加經濟。四是在已建成信息數據中心并構建了企業私有云平臺的基礎上，將打造行業APP云服務平臺，進一步推動企業上云。

　　第二，致力于做面向未來的材料發現者，在以下幾個領域開展研發。一是研發高強韌性鋼軌用鋼，著重攻關高強韌性無碳化物1380兆帕級貝氏體鋼軌，減少資源消耗。二是研發高強度汽車用鋼，著重開發輕量化降本技術，研發2000兆帕超高強鋼，實現減重節能且降低安全隱患的目標。三是開發大壁厚大管徑管線鋼與超高強度（X90~X120）管線鋼，適應特殊服役環境（耐腐蝕、大變形、低溫極地），實現能源的多元化供給。四是發展具有高強韌性，集抗震、耐蝕、耐火性能為一體的690兆帕級別建筑結構鋼，形成“產-學-研-用”完整技術體系。此外，鞍鋼還將在耐熱臨氫系列用鋼、低溫石化系列用鋼、抗酸性用鋼、不銹鋼及異質復合鋼板系列等方面加強研發，著力開發綠色低碳環保材料。