實習記者 陳曦

　　9月27日，由中國鋼鐵工業協會、唐山市人民政府指導，中國冶金報社、唐山市工業和信息化局主辦，遷安市九江線材有限責任公司協辦的2019（第五屆）中國鋼鐵產業互聯網+推進大會在唐山召開。中國冶金報社黨委書記、副社長陳洪飛主持會議。

　　會上，國家發展與改革委員會產業發展司副司長李忠娟作了題為《先進制造業與現代服務業融合發展的路徑與政策取向》的主題演講。

　　李忠娟介紹，先進制造業是指運用先進工藝、新技術、新材料和現代化管理，實現高質量、高效率、高效益、低消耗，安全環保的生產活動的制造業。換句話講，就是實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好的經濟收益和市場效果的制造業。現代服務業是指以現代科學技術，特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務業。既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級。兩業融合是指先進制造業和現代服務業通過業務關聯、鏈條延伸、技術滲透等方式，加快流程再造、模式重構，業態創新，形成相互支撐。實現效率提高、質量提升。

　　李忠娟介紹，改革開放以后，我國工業進入快速發展通道，經濟規模迅速壯大。工業國際影響力發生歷史性變化，2010年制造業增加值首次超過美國成為全球制造業第一大國，占世界份額的28.6%，有200多個品種居世界第一。改革開放以來，服務業從最末產業一躍成為第一大產業，逐漸成長為經濟發展的主要動力。

　　李忠娟表示近年來，我國服務業與制造業的正向融合（制造業的服務化）和反向融合（服務業的工業化）均對制造業產業績效的提升有顯著的促進作用。但目前表現為正向融合的促進作用降低，反相融合度的促進作用趨于增強。

　　關于兩業融合，李忠娟還指出，融合發展主要是市場行為，要堅持企業主體、政府引導的原則。要堅持示范引導、以點帶面的原則，鼓勵企業勇于創新、大膽探索，推動試點示范等方式加強引導。還要堅持深化改革、分類指導的原則，一方面，要營造融合發展的良好環境，防止形成新的壟斷；另一方面要采取針對性的措施，有重點、分層次、多路徑的推進融合發展。

　　最后，李忠娟指出了三點保障措施：一是優化融合發展環境，建立高效協同工作機制；二是強化用地、融資、人才資源保障力度，滿足兩業融合需要；三是開展試點示范，探索可行路徑模式。