中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
本報兩會報道組記者 何惠平
“2003年，建龍集團響應國家‘振興東北老工業基地’的號召，在黑龍江省雙鴨山市投資興建黑龍江建龍鋼鐵有限公司，至今已經走過了18個年頭。特別是2017年以來，建龍又積極響應國家‘新一輪東北老工業基地振興’戰略，在黑龍江省委、省政府的大力支持下，按照市場化、法治化原則，先后完成了對原北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸集團的重整。”3月8日上午，全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張志祥在十三屆全國人大四次會議黑龍江代表團新聞發布會上表示，“下一步，建龍集團將按照黑龍江省委、省政府實施鋼鐵‘雙千工程’的規劃要求，力爭到2023年，實現‘鋼產量達到1000萬噸以上、營業收入超過1000億元’的目標。”
張志祥介紹，2003年至今，建龍在黑龍江省已累計完成各類投資320億元、實現銷售收入2698億元、上繳稅金67億元，有效促進了黑龍江傳統“老字號”工業企業的轉型升級，推動了黑龍江鋼鐵產業向綠色化、循環化、集約化發展。2020年，該省4家鋼鐵企業克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴穩就業、促發展，全年共實現鋼產量965萬噸，同比增長10%；實現銷售收入608億元，同比增長4%，取得了抗疫保產雙勝利。另外，黑龍江建龍還積極履行社會責任，在黑龍江區域，累計投入6000余萬元，通過消費扶貧、教育扶貧、產業扶貧的方式，協助地方政府開展脫貧攻堅工作。建龍西鋼還被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。
張志祥進一步表示，近年來，黑龍江省委、省政府大力優化營商環境。如在全國首次通過專項立法的方式，使優化營商環境工作步入法治化軌道；通過深化“放管服”改革、簡化行政審批流程、強化投資項目專項服務、大幅提升政務服務便利度等措施，解決了很多困擾、制約企業發展的問題。
張志祥分享了他的3個體會：
一是政府法治化、市場化駕馭經濟的能力大幅提升。在對原北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸等企業進行重整的過程中，黑龍江省市兩級政府選擇了司法重整，困擾企業多年的歷史遺留問題得以解決，債權人及員工利益得到了合理清償，企業自身也沒有了歷史包袱。完成重整后，建龍在3年內對北滿特鋼、西鋼共投入190多億元（對北滿特鋼投入70多億元，對西鋼投入120多億元）用于重組和技術改造，使企業的環保水平、裝備水平、產品結構發生了翻天覆地的變化，企業競爭力大幅提升，效益與行業接軌，員工收入翻番。
二是打造誠信政府卓有成效。齊齊哈爾、伊春和哈爾濱市政府在建龍入駐當地后，為了鼓勵企業加大投資力度，把給予企業政策優惠和創造良好的外部發展條件，都以合理的形式予以固化。即使在地方財政受疫情影響較為困難的情況下，地方政府依然按時、足額兌現了各項優惠政策，使各項優惠政策的落地不跨年。另外，雙鴨山市政府針對企業的歷史遺留問題進行了系統梳理，全面系統地予以解決；伊春市政府針對過去房產、消防、安全、環保手續不全的問題，在要求企業全面整改的同時，也要求相關部門在組織專業驗收的基礎上，補辦各種手續，使企業得以依法依規經營。同時，雖然各地方的書記、市長偶有變動，但過去的承諾兌現不變，極大地增強了企業投資龍江的信心。
三是在政府的引導下，公共服務部門為企業服務的意識增強、能力大幅提升。
“我們堅信，在習近平總書記關于黑龍江省要做好改造升級‘老字號’、深度開發‘原字號’、培育壯大‘新字號’3篇大文章的重要講話精神的指引下，有黑龍江省委、省政府高度重視、積極推動建設的‘辦事不求人’的良好營商環境，再加上獨有的農業資源優勢、老工業基地優勢和地處邊疆的區域優勢，在黑龍江這片沃土上，企業投資一定會形成‘爭過山海關，扎根黑龍江’的美好畫卷！”最后，張志祥強調。
