中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
本報兩會報道組記者 朱曉波
黨的十九屆五中全會在關于“十四五”規劃的建議中提出：“強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。”近年來，某些國家不斷收緊對我國的高科技出口管制，實施高科技和前沿技術封鎖，使我國在某些關鍵核心技術和重大技術裝備上受制于人。對此，2021年兩會期間，全國政協委員、東北大學原校長趙繼建議，支持由重大和關鍵裝備制造企業牽頭，各相關企業、相關科研單位以及戰略投資機構共同參與，研發關鍵共性和前沿核心技術，可以改變原來一家企業承擔風險的局面，實現國家支持下的社會多元投入、風險分擔、技術共享。
“工業發展實踐證明，研發制造重大和關鍵裝備等國之重器，技術集成高、投資數額大、研制周期長、市場對經濟周期敏感。單靠一個地區的龍頭企業獨立承擔研發任務的力量不夠，存在企業投資風險大、收益不固定等問題，有些企業甚至負債投資，導致陷入投資困境等實際問題。”趙繼介紹，國家相關部委圍繞國家創新體系建設總體布局，已經開展了產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、綠色數據中心、技術創新中心等創新平臺建設，形成與國家實驗室、國家重點實驗室有機銜接、相互支撐的新格局。
趙繼建議，選擇遼寧省沈陽市作為試點，支持域內重大裝備等制造企業牽頭組建國家產業技術創新平臺。之所以建議在沈陽設立這一平臺，趙繼解釋稱，就因為沈陽是國家實現東北老工業基地振興的主要策源地，是國家重要的先進裝備制造基地，具有核主泵、盾構機、燃氣輪機、輸變電裝備、工業機器人等一批重大和關鍵裝備的研發制造基礎，擁有以中科院金屬研究所、中科院沈陽自動化研究所、東北大學為代表的國內頂尖科研機構，以及黎明航空發動機集團、沈陽鼓風集團、北方重工集團、特變電工沈變集團、新松機器人公司等一批龍頭企業。
趙繼建議，國家發改委、工信部、科技部應支持沈陽等域內重大裝備制造龍頭企業牽頭組建重型燃氣輪機、核主泵、大型盾構機、下一代智能機器人等國家創新平臺；推動建立以龍頭企業為主體、產學研用融通創新和協同育人的機制；將依托創新平臺開展的重大和關鍵裝備研發創新、實驗驗證、中試熟化、智能制造等列入國家重點科技專項支持范圍，突破國之重器研發制造關鍵共性核心技術，實現重大裝備技術的自主可控、自主創新和自主生產。
趙繼告訴《中國冶金報》記者，支持重大和關鍵裝備制造企業牽頭組建國家級創新平臺，建立一個以龍頭企業為主體、產學研用融通的完整創新鏈條，將極大提升整個產業的競爭力，支撐國家重大和關鍵裝備產業高質量發展。
一是有利于調動企業創新主體的積極性。在重大和關鍵裝備制造企業中建設產業技術創新平臺，有利于發揮企業資金投入、研發設備、試驗環境、中試驗證、用戶需求等條件優勢，為整合高校、院所等創新資源，集中力量協同創新提供物質條件保證。
二是有利于加快科技成果轉移轉化。企業通過與高校、院所開展產學研用技術合作，組織重大和關鍵裝備產品的研發、中試和產業化工作，有利于企業快速掌握制造技術，提升關鍵核心技術攻關和開發能力，縮短科技成果轉化周期。
三是有利于推動產業創新鏈的有效協同。通過龍頭企業牽頭組建產業技術創新中心等國家創新平臺，構建以重大裝備和高端關鍵裝備制造為基礎，形成核心部件、設備組裝、系統集成等產業技術創新體系，有利于拉動產業鏈上下游企業的協同創新，實現社會風險多元分擔、共性技術行業共享，增強產業核心競爭力。
四是有利于探索舉國體制新型科研攻關新模式。支持重大裝備制造龍頭企業牽頭整合行業相關領域創新力量，有利于探索新型舉國體制科研攻關模式，形成利益分享和優勢互補的科研機制，避免創新力量分散和資源重復。
五是有利于推動東北等老工業基地振興。遼沈地區產業基礎雄厚、各類創新要素豐富、人才資源供給充分，尤其是重大和關鍵裝備研發及制造能力比較優勢明顯。支持沈陽等域內龍頭企業創新試點，有利于探索產學研用融通創新和協同育人機制，服務東北等老工業基地振興和發展。
