“統籌生態環境質量提升及應對氣候變化雙重目標，鋼鐵行業碳達峰、碳中和總體經歷4個階段，當前第一步為減污降碳協同。”8月27日，冶金工業規劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍在2022（第十三屆）中國鋼鐵節能減排論壇上這樣表示。

　　在論壇上，他介紹了鋼鐵行業目前減污降碳的最新進展、行業發展趨勢和面臨的挑戰，并建議通過發揮源頭減排協同效應、充分發揮系統協同優勢、以智能化為抓手提高減污降碳水平來推進減污降碳，助力鋼鐵行業走出低碳新征程第一步。

　　根據最新統計數據，全國目前已有30多家企業共1.72億噸鋼鐵產能完成全流程超低排放改造和評估監測工作。221家企業正在實施超低排放改造，其中22家企業完成部分環節超低排放改造，并在鋼協網站上進行公示。

　　范鐵軍介紹，鋼鐵行業堅定不移地推進綠色低碳轉型，取得了一系列顯著成果。從行業來看，鋼協發布《中國鋼鐵工業低碳技術路線圖》，明確了行業低碳轉型路徑、“雙碳”工程的4個階段，以及5項重點任務（深化供給側結構性改革、持續工藝流程結構優化、創新發展低碳技術、打造綠色低碳產業鏈、加強全球低碳產業創新合作），為行業低碳轉型發展指明了前進路線。從企業來看，全國目前共有13家（初步統計）鋼企被評為A級企業；邢臺德龍、鑫達鋼鐵、福建三鋼、龍門鋼鐵等多家鋼企建成國家級鋼鐵工業旅游景區；中國寶武、鞍鋼、河鋼、包鋼等鋼企積極響應國家“雙碳”目標，發布行動計劃、實施路徑等。

　　同時，范鐵軍也指出，當前行業運行現狀將給綠色低碳轉型帶來挑戰。

　　他介紹道，今年受新冠肺炎疫情多發及經濟下行壓力較大等因素影響，行業運行出現以下特點。一是市場持續低迷。上半年鋼材消費量較去年同期下降7.4%；粗鋼產量同比大幅下降，即使全年保持今年前7個月的降幅水平，也將創下改革開放以來我國粗鋼產量最大降幅。二是鋼材價格快速下跌。近1個月鋼材價格雖有小幅回升，但仍處于年內底部。三是行業虧損不斷加深。鋼協最新統計數據顯示，7月份出現月度全行業虧損，鋼協重點統計會員企業虧損96億元，在列入統計的90家企業中，63家當月虧損，虧損面達70%，虧損總額為132億元，當月出現虧損的63家企業粗鋼產量占重點統計企業的49%。四是全行業開工率顯著下降。有關調研數據顯示，7月上旬，247家鋼廠高爐開工率為78.5%，85家全廢鋼電爐鋼廠平均開工率僅為42.4%，2015年鋼鐵行業冰凍期“三減一停”（減產減員減薪、停產）現象再度出現。五是鋼材庫存同比大幅升高，今年2月初以來鋼材統計總庫存一直保持在3000萬噸左右的高位，尤其是4月份以來鋼材庫存明顯高于去年，個別鋼企庫存占比高達15%左右，資金鏈安全面臨嚴重威脅。

　　“經濟總體需求偏弱、鋼鐵消費未達預期是主要成因。”范鐵軍指出，問題雖然在需求側，但解決方案在供給側。他分析道，從短期看，行業效益顯著下滑，但行業整體資產狀況還處于歷史較好水平；從中期看，鋼鐵原燃料供給趨勢總體趨于穩定，而鋼鐵原燃料供給對成本的沖擊將持續；從長期看，企業間競爭力差距更加顯性化，將出現分化和整合并行的態勢。

　　“對此，要重點關注如何統籌把握多目標下的動態平衡，以及如何統籌發展與低碳、發展與安全的關系。”范鐵軍說道。

　　“‘雙碳’已成為全球廣泛共識。我國構建‘1+N’政策體系框架，明確工業領域碳達峰實施六大重點任務和兩大重大任務，足見‘雙碳’目標堅定不變。”范鐵軍指出，鋼鐵行業是落實碳減排的重要領域，未來將面臨碳排放強度的“相對約束”、碳排放總量的“絕對約束”，以及嚴峻的“碳經濟”挑戰。

　　對此，他建議從以下三方面走好鋼鐵行業低碳新征程第一步。

　　首先，發揮源頭減排的協同效應。

　　一要提高有效供給。“在碳達峰、碳中和目標和政策的引領下，中長期鋼材需求量將呈緩慢下降態勢。”范鐵軍指出，要加大高性能、高附加值產品研發力度，突破短板材料，構建高水平供需動態平衡，同時注重開發低碳鋼材。

　　二要加大淘汰落后和裝備升級，從根源上減污降碳。煉鋼工序落后裝備與先進裝備在生產效率、能源消耗等方面存在較大差距，必須通過裝備升級，從源頭上實現減污降碳。他指出，抓住我國鋼鐵行業布局優化調整、產能置換升級、環保搬遷等契機，加快裝備升級改造，持續提升高爐單體裝備規模和節能減排、綠色低碳水平；積極探索非高爐煉鐵、氫冶金等突破性低碳創新工藝，優化鐵前工藝結構，實現煉鐵工序高效、優質、低耗、環保冶煉。

　　三要在超低排放源頭減排提質，避免末端增碳。他指出，有組織末端治理向精益化源頭減排轉變結合無組織改造節能提效，以及配套監控監管手段與清潔運輸將實現精準減污降碳。

　　四要加快結構調整力度，包括發展電爐鋼、推進清潔能源替代、推進清潔運輸、使用新能源汽車運輸等。

　　五要加大氫冶金技術攻關，為深度降碳做好技術儲備。“現階段，生物質能不具備大規模利用的條件，電解技術仍處于實驗基礎研究階段。因此，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS（碳捕獲與封存）/CCUS（碳捕獲、利用與封存）是當前攻關重點。”范鐵軍指出。

　　其次，充分發揮系統協同的優勢。

　　一是充分發揮政策引領作用，統籌減污降碳工作。范鐵軍指出，面對減污降碳協同增效的任務，需要充分利用“創A”的巨大影響力，將廢氣、廢水、固廢等污染物治理與碳排放目標有機結合、統籌考慮（山西省已將能耗指標納入鋼鐵、焦化行業A級企業考核范圍），形成任務明確、角度全面、標準統一的政策要求及政策環境，真正讓A級企業成為鋼企綠色發展的標桿，形成示范引領作用，助力建設全球最大的鋼鐵清潔生產體系。

　　二是對超低排放改造系統優化、節能降本。“相較未完成超低排放的企業，達到超低排放的企業的噸鋼環保運行成本超過100元，環保設施能耗仍有較大節能降本潛力。在當前環保成本上浮而利潤水平大幅下行的情況下，成本的差異將可能導致‘劣幣驅逐良幣’。”對此，范鐵軍建議，超低排放改造（包括已完成改造的企業）應全面考慮系統優化、整體設計和精準控制，在穩定實現超低排放要求的同時，最大限度減少能耗、物耗，實現減污降碳、降本增效。

　　三是強化產業鏈協同減排，包括推動鋼鐵與建材、發電、化工等多產業協同，實施鋼化聯產，推動用鋼產業協同減排等。

　　四是實現極致能效、系統節能降碳。“節能提效是最直接、最有效、最經濟的減污降碳舉措。”范鐵軍指出，要準確把握鋼鐵行業節能提效的新形勢、新要求，堅持節能優先，做好系統謀劃；優化能源結構，推進低碳用能；加強技術創新，促進提質增效，同時扎實推進節能降碳改造升級。

　　最后，以智能化為抓手，提高減污降碳水平。

　　二是建設智能一體化平臺，實現精準減污降碳。范鐵軍介紹，通過數字化與低碳化相結合，建立基于工業互聯網的超低排放與低碳協同管控數字化平臺，可實現碳素流可視、可管、可控，以及鋼企生產全過程的碳排放監測、統計、對標，支撐企業開展碳排放水平、碳足跡和全生命周期碳排放的分析研究，實現生產工序碳排放過程目標管控、碳排放預警管控及減碳降污協同管控。