中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
實(shí)習(xí)記者 楊悅 記者 樊三彩 報(bào)道
“特別是在市場需求沖擊較大的情況下，大型鋼鐵集團(tuán)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更加凸顯。”10月31日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)三季度信息發(fā)布會(huì)上，鋼協(xié)副秘書長石洪衛(wèi)在回應(yīng)《中國冶金報(bào)》記者提出的“鋼鐵企業(yè)當(dāng)前推進(jìn)重組并購的動(dòng)力是什么”時(shí)表示，今年1月—9月份，利潤前10位的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)利潤合計(jì)為857億元，盡管他們的利潤總額同比下降了49.81%，但仍占當(dāng)期會(huì)員企業(yè)利潤合計(jì)的92.3%。這10家企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)的46.5%、占全國的36.7%；利潤率為3.86%。聯(lián)合重組的意義由此顯現(xiàn)。
他指出，加快鋼鐵企業(yè)重組進(jìn)程、提高產(chǎn)業(yè)集中度是要素優(yōu)化配置與高效利用、產(chǎn)能治理新機(jī)制、企業(yè)優(yōu)勝劣汰、提升供給水平和質(zhì)量、保持市場平穩(wěn)運(yùn)行的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”
石洪衛(wèi)表示，“十三五”以來，鋼鐵企業(yè)重組主要呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：一是中國寶武、鞍鋼等中央企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮帶頭重組的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，國有資本進(jìn)一步整合優(yōu)化；二是沙鋼集團(tuán)、建龍重工、德龍鋼鐵等民營鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)重組的靈活性作用，非國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；三是跨行業(yè)重組補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，國際產(chǎn)能合作持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合、整合、融合，合并效應(yīng)顯著。
“‘十四五’期間，鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化是現(xiàn)實(shí)的，也是必然的，一個(gè)重點(diǎn)課題就是如何以充分的產(chǎn)能來滿足有限的需求，集中精力策劃產(chǎn)能治理新機(jī)制與推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組是兩大行業(yè)基礎(chǔ)措施。”石洪衛(wèi)特別指出。
因此，對(duì)于下一步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，石洪衛(wèi)認(rèn)為，國家有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大力度，發(fā)揮好引導(dǎo)作用，破除阻礙重組的體制機(jī)制障礙，完善政策支持和保障體系，為鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組提供以下三方面的支持。
一是發(fā)揮政府指導(dǎo)作用。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為遵循，做好產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在置換、備案、環(huán)保、能耗雙控、財(cái)政稅收、要素跨地區(qū)自由流動(dòng)等方面對(duì)聯(lián)合重組項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，同時(shí)研究解決好退出機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭重組核心企業(yè)，積極開展產(chǎn)能跨區(qū)域重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。
二是鼓勵(lì)國有企業(yè)以投資入股、聯(lián)合投資等多種方式參與非國有企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，鼓勵(lì)非國有資本參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股及企業(yè)經(jīng)營管理。
三是完善節(jié)能環(huán)保指標(biāo)調(diào)整機(jī)制。在確保地方政府完成污染物排放總量、能耗雙控目標(biāo)的前提下，允許跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行跨區(qū)域環(huán)保能耗指標(biāo)調(diào)整，調(diào)動(dòng)企業(yè)重組的積極性。
