“鋼鐵行業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，也是我國推動綠色低碳發(fā)展的重要領域。黨的二十大報告指出‘推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生’，對鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展提出了更高的目標和要求。在‘雙碳’目標背景下，鋼鐵行業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，綠色金融可賦能鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。”12月9日，中國節(jié)能協(xié)會綠色低碳金融產業(yè)委員會副秘書長張衛(wèi)東在鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動方案現場啟動會上作線上報告時，指明了目前鋼鐵企業(yè)推動綠色低碳發(fā)展面臨的形勢，同時簡要介紹了中國綠色金融的發(fā)展情況、我國銀行機構及鋼鐵企業(yè)開展的綠色金融實踐，并針對鋼鐵行業(yè)部分綠色化項目提出了三點綠色金融解決方案建議。

圖為張衛(wèi)東通過視頻作《綠色金融賦能鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量》報告

　　據張衛(wèi)東介紹，我國是全球綠色金融政策體系較為完備的國家，在2015年綠色金融上升為國家戰(zhàn)略之后，2016年我國又出臺了關于構建綠色金融體系的指導意見，明確提出了發(fā)展綠色金融的重點任務和具體措施，為綠色金融規(guī)范發(fā)展提供政策保障。黨的十九屆五中全會、“十四五”規(guī)劃均提出，要大力發(fā)展綠色金融，綠色金融作為實現“雙碳”目標的重要抓手，迎來了高速發(fā)展階段。目前，我國綠色金融已經形成了“三大功能”（資源配置功能、風險管理功能、市場定價功能）、“五大支柱”（完善綠色金融標準體系、強化金融機構監(jiān)管和信息披露要求、完善激勵約束機制、豐富綠色金融產品和市場體系、拓展綠色金融國際合作空間），這已成為金融部門有力支持碳達峰、碳中和的著力點。

　　“大力發(fā)展綠色金融是金融服務經濟高質量發(fā)展的內在要求。作為我國綠色金融市場的重要參與者，銀行在綠色金融領域的探索不斷深入，通過綠色信貸、綠色債券等，促進經濟低碳可持續(xù)發(fā)展，助力實現‘雙碳’目標。根據央行的最新數據，截至2022年第三季度末，本外幣綠色貸款余額為20.9萬億元，同比增長41.4%。其中，六大國有銀行綠色貸款余額合計為11.51萬億元，占我國綠色貸款的55%左右。全國性股份行綠色信貸增速較快，中信銀行、民生銀行、平安銀行較上年末增速均超過50%。與此同時，中國人民銀行創(chuàng)設碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持經濟向綠色低碳轉型。”他介紹道。

　　“近年來，我國鋼鐵企業(yè)也開展了不少綠色金融實踐。”張衛(wèi)東接著講道，“首先，地方政府積極引導金融機構通過綠色信貸支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展。以河北省為例，河北省各銀行積極支持鋼鐵行業(yè)轉型發(fā)展，2015年共發(fā)放了綠色信貸294.64億元。其次，鋼鐵行業(yè)產業(yè)鏈較長、體量較大，所以也發(fā)展出了一些創(chuàng)新的金融服務，比如銀團貸助力綠色精品鋼項目建設。例如，總投資約1000億元，規(guī)劃鋼鐵產能2000萬噸的中天綠色精品鋼項目，是江蘇省實施長江大保護戰(zhàn)略，也是實施鋼鐵產業(yè)向沿海轉移升級的示范項目。中國銀行江蘇省分行、進出口銀行江蘇省分行等8家銀行組成銀團，將為該項目提供融資總額170億元，創(chuàng)下2021年江蘇省內銀團貸款總額最高紀錄。最后，我國鋼鐵企業(yè)近年來也在充分利用綠色金融政策服務自身的綠色發(fā)展，包括河鋼、包鋼等鋼企發(fā)行綠色債券。”

　　“中國寶武的實踐例子值得展開講一下。”他補充道，“2021年7月份，中國寶武與國家綠色發(fā)展基金股份有限公司等共同發(fā)起設立寶武碳中和股權投資基金，是目前國內市場上規(guī)模最大的碳中和基金，總規(guī)模500億元。同時，中國寶武也在積極探索使用綠色金融工具。例如，2021年9月6日，寶鋼股份在銀行間市場成功發(fā)行上海市首單可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券（中期票據）；2022年5月24日，其又在上海證券交易所成功發(fā)行2022年面向專業(yè)投資者的低碳轉型綠色公司債券（第一期），這是全國首單低碳轉型綠色公司債券。”

　　張衛(wèi)東表示，進入“十四五”以后，鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展面臨資金需求。“既要推動節(jié)能項目改造，又要布局‘雙碳’發(fā)展，鋼企的資金需求量是很大的。”他講道。為此，針對鋼鐵行業(yè)的一些綠色化項目，張衛(wèi)東提出以下三點綠色金融解決方案建議：

　　一是針對鋼鐵行業(yè)單體節(jié)能環(huán)保項目，鋼企一方面可以利用銀行業(yè)金融機構綠色專項貸款進行融資，另一方面也可以憑借自身資源稟賦發(fā)行綠色債券進行直接融資。他表示，目前，銀行保險機構支持節(jié)能環(huán)保的主要金融產品有綠色信貸、綠色租賃、綠色信托、綠色投資、合同能源管理未來收益權質押融資等諸多產品，企業(yè)可以根據不同項目選擇適用的產品。

　　二是節(jié)能環(huán)保項目整體打包。他建議，鋼企可以把節(jié)能項目、環(huán)保項目、資源綜合利用項目等多類項目整體打包，進行整體規(guī)劃、設計、投資、建設、運營。同時，以上綠色項目也可以按照工藝流程生產區(qū)域分片打包，還可以按照公輔系統(tǒng)進行整體打包，將自身可生產現金流的項目和自身不生產現金流的項目進行有機整合，整體打包項目可以采取合同能源管理的商業(yè)模式，由綠色金融產業(yè)委員會組織節(jié)能環(huán)保標桿企業(yè)按市場化規(guī)則實施。標桿企業(yè)可以利用自己的行業(yè)經驗和品牌優(yōu)勢，將綠色信貸、綠色租賃、財政補貼、綠色擔保等多種方式進行融合，以綠色金融資本和整體服務助力鋼企綠色低碳項目的落地實施。

　　三是對于鋼鐵行業(yè)的既有綠色項目，綠色低碳金融產業(yè)委員會充分發(fā)揮資源匯聚優(yōu)勢，經由第三方專業(yè)機構將鋼企已經實施的綠色項目，通過“資產置換+技改投資+管理優(yōu)化”進行投資置換和運營管理。他表示，通過這一模式可以實現多贏發(fā)展，一方面可以改善鋼企財務報表，降低資產負債率，改善信用評級，降低融資成本，同時幫助企業(yè)盤活資產，收回資金，解決繼續(xù)實施的項目資本金；另一方面企業(yè)可以通過新技術、新工藝、新設備、新系統(tǒng)的技術改造和專業(yè)化服務，降低運維成本，同時還可以收獲環(huán)境效益。