中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 樊三彩 報道
建立釩鈦資源綜合開發利用
核心技術攻關新型舉國體制
我國的釩鈦資源集中分布在四川攀西地區、河北承德地區。為推動釩鈦資源綜合利用，國家發展改革委在2013年設立攀西國家戰略資源創新開發試驗區。在國家的大力支持下，釩鈦資源綜合利用技術攻關取得長足進步，但仍存在技術攻關難度大、創新資源分布散、科技成果轉化難等問題。
在攀鋼集團研究院，鄒明展示60TY道岔模型，該標準道岔廣泛用于京滬高鐵、京津高鐵等高速鐵路（新華社記者 胥冰潔 2月21日攝）
為此，全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼研究院軌道交通用鋼技術研究所首席專家、高級工程師鄒明提出如下建議。
一是構建釩鈦戰略資源綜合開發利用關鍵核心技術攻關新型舉國體制。建議參照四川綿陽科技城管理體制，提升攀西國家戰略資源創新開發試驗區管理能級，在國家層面成立由國務院分管領導任組長的領導小組，統籌釩鈦戰略資源頂層設計，實現釩鈦資源深度開發“破題”。
二是建強釩鈦領域國家戰略科技力量。支持探索建立釩鈦領域國家實驗室、優化重組釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室，為重大基礎前沿研究提供支撐；支持成立國家釩鈦研究院，推動具有學科優勢的大學加強對釩鈦領域關鍵核心問題的研究。
三是加大對釩鈦領域創新發展的支持力度。建議采用部省聯動方式，在先進結構與復合材料、戰略性礦產資源開發利用重點專項上，加大對釩鈦“卡脖子”技術攻關的支持力度。
四是利用礦權出讓收益支持釩鈦技術攻關。支持攀枝花紅格南礦區開發，將中央分享的紅格南礦區礦權出讓收益，以轉移支付形式，在收益期內按一定比例安排給攀枝花用于釩鈦技術攻關，提升創新發展的質量和水平。
優化中老鐵路運行配套政策
加速西部地區融入“一帶一路”建設
中老鐵路以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，開創出一條通往共同繁榮的機遇之路；是我國擴大南亞東南亞地區輻射能級、維護地區穩定安全的戰略通道。中老鐵路通車運營一年來，沿線綜合開發建設速度加快，客貨運呈現雙旺態勢，帶動了沿線物流業和產業園區的大發展。
全國人大代表，攀鋼集團研究院軌道交通用鋼技術研究所首席專家、高級工程師鄒明表示，隨著運輸能級的提升，中老鐵路沿線集貨難、運行成本高、各省間缺乏聯動合作等問題凸顯。基于此，鄒明建議：
第一，支持推動完善中老鐵路沿線配套基礎設施。支持四川省攀枝花市建設國際鐵路物流港，鼓勵建設海外倉，進一步完善中老鐵路沿線及國內重要節點城市大型商品集散中心布局。
第二，加大對中老鐵路的政策支持力度。通過成立專項基金，國鐵集團持續完善現有中老鐵路運費優惠政策，降低中老班列國內段、境外段鐵路運費；對需轉運至老撾周邊國家的貨物給予每箱5%~10%的轉運費用補貼；協調老撾海關對轉運第三國的貨物進行規范管理，避免亂收費情況。
第三，加速推動東南亞通道建設。加強與東南亞國家的交流合作，加快推進中老、中泰、中越、中緬鐵路建設和升級改造，完善公鐵聯運的交通網絡體系，盡快形成中國與東盟國家物流快速互通格局。
第四，優化對外投資環境。優化國有企業及相關協會組織赴外考察方式，加大國有企業對東盟國家在糧食、能源、鐵礦石等方面的投資。
