3月13日，十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李強在記者會上談到審批管理時提出，不能光踩剎車、不踩油門；不能盡設路障、不設路標；凡事要多作“應不應該辦”的價值判斷，不能簡單地只作“可不可以辦”的技術判斷。這一提法可以理解為，人民的事，能辦快辦，應辦盡辦，難辦想著法兒辦，體現了“民有所盼、政有所為”的民本思想和務實態度，非常提氣。
這一提法，對政府部門的服務意識和解決問題的能力提出了要求。一是對要做的事應有價值判斷，是否確實為民之所需、是否符合國家發展方向、是否對行業有利等。二是在認可事情的價值后，能辦快辦、踩油門辦，應辦而流程復雜或暫時缺少依據的，想辦法、找路徑，在流程上“做減法”“設路標”。人民政府的“人民”二字，應切實體現在扎實解決每一個人民群眾、市場主體“急難愁盼”問題的行動中。
當前，鋼鐵行業正快步推動高質量發展，尤其需要人民政府擁有這樣的創造性執行能力。“基石計劃”推進過程中，國產礦開發的審批效率大幅提高，如西鞍山鐵礦六大類40多個要件辦理時間縮短了29個月，便是政府“踩了油門”的體現。今年全國兩會上，自然資源部部長王廣華表示將放開探礦權二級市場，吸引更多有實力的礦業企業投入到找礦行動當中，也是服務大局、尊重市場的“設路標”做法。2022年，住建部對十三屆全國政協委員，中國五礦集團原黨組書記、董事長，中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波向全國政協十三屆五次會議提交的第04470號提案——《關于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設的提案》給出了正式回復，體現了“應不應該辦”的價值判斷。這些都是政府回應需求、積極為市場主體服務的具體措施。
這一提法，對鋼鐵企業等市場主體也具有重要啟示意義。筆者認為，有這么幾點。
一是鋼鐵行業應充分發揮主觀能動性，助力行業發展政策完善。此次全國兩會就是體現主觀能動性的最佳時機，鋼鐵行業代表委員紛紛在調查研究基礎上，向政府提出改善優化發展環境的相關建議與提案、議案。履職盡責，成為鋼鐵行業代表委員的鮮明底色。如2021年，自然資源部在回復十三屆全國政協委員的提案時稱，將明確支持國內鐵礦石資源的開發；同年，工信部在回復十三屆全國政協委員的提案時稱，“鼓勵‘城市鋼廠’優先選擇就地改造，實現‘產城共融’”等。正是鋼鐵行業代表委員們積極的努力，助推著鋼鐵行業的發展環境一步步優化。
二是強化合作意識，以親清政商關系賦能行業發展。企業的發展離不開政府的支持。為此，鋼鐵企業應在厘清政府與企業邊界的基礎上，積極強化政商交往，真正反映行業訴求，推動相關問題解決。如以行業商會、協會作為橋梁和紐帶，向政府建言獻策就是一條有效的路徑。鋼協目前在這方面發揮著重要作用，不僅縱向連接政府和企業，而且還橫向聯合其他協會，積極做好推廣應用鋼結構、聯合召開船舶用鋼供需座談會等，努力追求供需平衡及動態適配。另外，還可以持續探索與政府合作的靈活機制，如超低排放改造和評估監測進展情況公示，就是一種可以探索推廣的方向。
三是乘東風、抓機遇，為行業發展贏取新空間。可以預見，“不能光踩剎車、不踩油門；不能盡設路障、不設路標”，將在全國兩會后得到貫徹落實，鋼鐵企業應密切關注跟蹤這一精神的落地進展，抓住政策利好機遇主動作為，積極協調推動再生鋼鐵原料國家標準修訂、恢復高端鋼材出口退稅、優化促進聯合重組的政策環境等重要事宜，為行業發展贏取新空間。同時，積極關注政府部門對降低鐵礦企業稅費、推廣新型鋼結構住宅、加強科技創新投入、完善低碳鋼鐵產品認證體系等備受關注的兩會建議、提案的回應，借助媒體力量擴大影響力，積極塑造有利于行業發展的輿論環境。
當然，“不能光踩剎車、不踩油門；不能盡設路障、不設路標”，并不意味著不踩剎車、不設路障。在嚴控新增產能、強化污染防治、規范市場競爭、踐行“雙碳”戰略等方面的監管力度，仍然不會也不能放松。我們仍要對阻礙行業發展的各類頑瘴固疾“踩剎車”“設路障”，反之則要積極“踩油門”“設路標”，真正做到分類施策、科學管理。
長風破浪，未來可期。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新一屆政府的努力下，結合鋼鐵行業的砥礪前行、銳意進取，行業的發展空間會越來越大，發展環境會越來越好。（樊三彩）
