中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
“相關部門要嚴查現有鋼鐵企業的違法排污、弄虛作假行為，提高其違法成本，為短流程煉鋼企業和完成超低排放改造企業提供市場應用空間。”5月5日，在全國電爐短流程煉鋼推進大會上，生態環境部大氣環境司司長劉炳江指出，并著重強調切莫實施“超超低”政策，“推進‘超超低’沒有多少減排量，得不償失！”
黨的十八大以來，大氣污染防治領域實現了一系列歷史性變革，辦成了許多事關長遠的大事要事。“與2013年相比，2022年全國GDP增長69%，而PM2.5濃度下降57%，重污染天數下降93%,中國成為全球治理大氣速度最快的國家，人民群眾藍天獲得感、幸福感大大增強。”劉炳江說。
他用“四個明顯”（鋼鐵集中區域空氣質量明顯改善、產業結構明顯優化、綠色化水平明顯提升、運輸領域綠色轉型取得明顯進展）充分肯定了2013年—2022年鋼鐵行業綠色轉型為空氣質量持續改善做出的積極貢獻，并表示“大氣治理就是創造新業態、新模式、新場景，有助于我國在相關領域實現彎道超車。”
不過，劉炳江同時指出，2022年全國PM2.5濃度雖已達到29微克/立方米，但濃度仍然是歐美國家當前水平的2—4倍，1/3的城市至今沒有達標。今年初以來，受全社會各行業污染排放增加、沙塵多發、部分地方治污力度有所放松影響，空氣質量同比有所反彈。截至4月底，全國PM2.5濃度同比上升7.7％,重污染天數比率上升2個百分點。
“今年空氣質量可能是連續10年改善后，首次出現波動。”他說。基于此，劉炳江對環保部門工作人員和鋼鐵企業提出三點要求。
一是大力推動“長轉短”，提高電爐短流程煉鋼綠色化水平。“推動‘長轉短’，噸鋼能減少一半以上的運輸量，70%左右的污染物和二氧化碳排放量，是鋼鐵行業減污降碳的治本之策。”劉炳江表示。
四川省人民政府、工信部、生態環境部去年印發文件（即《開展電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程的實施方案》），在四川省先行先試，開展電爐鋼高質量發展引領工程，協同推進“長轉短"、超低排放改造、能效提升等工作，出臺了一攬子支持措施。“希望各地，尤其是河北、江蘇、遼寧等鋼鐵大省，結合自身情況，明確短流程發展具體目標，認真學習四川省經驗，采取綜合措施，積極高效配合工信部門，大力推動‘長改短’。”他強調，“有了足夠的范例，才能總結經驗，國家才能出臺進一步推進短流程煉鋼的工作方案。”
二是持續高質量推動超低排放改造，強化規范化運維管理。鋼鐵超低排放改造已列入國家“十四五”102項重大工程，也納入了污染防治攻堅戰考核。“不過，鋼鐵行業仍然是違法違規高發行業。”劉炳江提醒道。
為此，他要求地方生態環境部門進一步加大監督執法力度，提高識別問題、發現問題的能力，“查不出問題就是最大的問題”；要求鋼鐵企業全面梳理管理薄弱環節，特別要加強對環保治理、污染源監測等環保設施的安裝、運維管理。
三是強化差異化政策，為企業綠色發展保駕護航。各地要用足用好差異化管理政策，將環保績效評級結果應用于稅收、電價水價、重污染天氣應對等更多領域。對實現超低排放、環保績效達到A級的鋼鐵企業，重污染天氣期間不停產不限產，用電用水不加價，享受環境稅、環境保護專用設備購置稅優惠政策，納入生態環境監督執法正面清單。“我們的政策就是要扶優汰劣，使環保績效好的企業更有競爭力，激勵企業綠色轉型。”劉炳江表示。
“我們將全力支持四川省先行先試，爭取形成可復制、可推廣的經驗和模式。也鼓勵其他地區積極創新管理思路，行業協會積極搭建平臺，研究機構積極建言獻策、提供技術支撐，鋼鐵企業落實好相關政策要求，各方攜手推動鋼鐵行業高質量發展，為全面建設社會主義現代化強國貢獻鋼鐵力量。”劉炳江表示。
