中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
出臺環(huán)保績效A級企業(yè)獎補政策
隨著國家生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展的深入推進，越來越多的企業(yè)通過創(chuàng)建環(huán)保績效A級企業(yè)，實現(xiàn)了綠色化水平的提升。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅建議出臺相關獎補政策，充分調動更多企業(yè)創(chuàng)建環(huán)保績效A級企業(yè)的積極性。
一是政策上區(qū)別對待。建議在水利基金、可再生能源發(fā)展基金、應急購電費、稅收減免、污染治理、科研項目補助等方面，給予環(huán)保績效A級企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，同時鼓勵優(yōu)先使用環(huán)保績效A級企業(yè)產(chǎn)品和服務，推動行業(yè)實現(xiàn)綠色良性競爭。
二是融資上特別支持。支持金融機構將企業(yè)環(huán)保績效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品，推廣以有償取得排污權、知識產(chǎn)權等為抵質押物的信貸業(yè)務。
大力推動央企間輪軸制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合
今年全國兩會期間，全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅建議，將央企軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)納入國務院國資委央企專業(yè)化整合重點項目，大力推動央企間軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合，優(yōu)化我國輪軸制造產(chǎn)業(yè)資源配置，保障輪軸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和軌道交通安全。
黨的二十大報告提出，加快建設制造強國、交通強國。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國“制造強國、交通強國”建設的重要組成部分，也是實現(xiàn)“一帶一路”倡議的重要支撐，高鐵更是國家名片。
丁毅表示，雖然我國高鐵運營里程超4萬公里，里程數(shù)和動車組擁有數(shù)穩(wěn)居世界第一，但高鐵車輪和車軸產(chǎn)品仍高度依賴進口，意大利Lucchini、德國BVV、捷克Bonatrans、西班牙CAF、日本新日鐵住金等國外企業(yè)幾乎壟斷中國高鐵輪軸市場。“究其原因，很大程度上是受限于國內企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分散，難以發(fā)揮協(xié)同效應和規(guī)模效應，影響了市場競爭力。”丁毅分析道。
為此，丁毅建議國家從3方面給予支持。
一是鼓勵龍頭企業(yè)牽頭整合。鑒于輪軸是以鋼鐵材料為基本原料的產(chǎn)品，技術含量高，建議由擁有輪軸主營業(yè)務的鋼鐵央企主導整合央企控股、地方國企控股的輪軸企業(yè)，加快推動輪軸產(chǎn)業(yè)鏈的結構調整和提質增效。
二是加快非核心業(yè)務企業(yè)退出。目前，國內生產(chǎn)輪軸的國有企業(yè)中，有相當一部分輪軸業(yè)務不是主營業(yè)務。建議國務院國資委牽頭，按照聚焦主責主業(yè)的要求，適時對相關企業(yè)的輪軸業(yè)務予以引導退出。
三是支持整合企業(yè)做大做強。為進一步發(fā)揮整合企業(yè)在技術研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和原材料自主可控上的資源整合集聚優(yōu)勢，建議通過扶持整合企業(yè)建立國家級輪軸研發(fā)平臺、共性問題研究中心、中試基地等方式，打造輪軸原創(chuàng)技術策源地，持續(xù)推動技術和產(chǎn)品進步升級，有效保證我國軌道交通輪軸產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全可控，全面提升國際競爭力。
將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品” 并恢復出口退稅
當前，中國鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷了40年較長上升周期后，鋼產(chǎn)量已跨過平臺峰值期，未來將面臨新一輪供需平衡的長周期下行調整。在國內消費不足的大背景下，加大高端鋼鐵產(chǎn)品出口力度，既能幫助優(yōu)勢企業(yè)獲得新的效益增長點，穿越下行周期，也能推動我國鋼鐵企業(yè)更好地參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭和合作，提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)全球競爭力。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅介紹，熱軋H型鋼是國家鼓勵發(fā)展的綠色低碳、環(huán)境友好型建筑鋼材。其中，截面高度>800mm或翼緣厚度≥36mm的重型熱軋H型鋼，主要用于大型建筑結構。
為此，丁毅建議，將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品”并申請恢復出口退稅，主要原因如下:
一是滿足優(yōu)化鋼材出口結構的需要。2023年，中國鋼材出口呈現(xiàn)兩個顯著特點：一是出口量的大幅增長，二是出口價格的大幅下跌。丁毅表示，這一方面表明了海外鋼鐵市場的巨大潛力；另一方面也說明我國出口鋼材的結構有待進一步調整優(yōu)化。
“目前，掌握重型熱軋H型鋼生產(chǎn)技術的國家僅有美、日、英、盧森堡和中國，而國外熱軋H型鋼在鋼結構中的應用比例普遍超過40%，重型熱軋H型鋼具有良好的市場前景，屬鋼鐵產(chǎn)品中的高附加值產(chǎn)品，符合國家鼓勵方向。”丁毅表示。
二是深入踐行“一帶一路”戰(zhàn)略的需要。近幾年，“一帶一路”建設項目飛速增長，2020年以來，每年新簽海外項目合同額都超過萬億元。“但受熱軋類鋼材取消出口退稅的影響，我國建筑類央企和地方大型建設集團海外項目逐漸放棄采購我國生產(chǎn)的優(yōu)質重型熱軋H型鋼。”丁毅告訴《中國冶金報》記者，“將重型熱軋H型鋼認定為“高端鋼鐵產(chǎn)品”并恢復出口退稅，既符合國家‘一帶一路’倡議的要求，對中國大型建筑企業(yè)開拓海外市場也能起到積極的支撐作用。”
三是深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的需要。丁毅介紹，目前，國外鋼鐵企業(yè)出口熱軋H型鋼，在出口退稅方面一般實行“不征不退”或者是“先征后返”政策。“而我國自2021年5月開始對熱軋類鋼材統(tǒng)一采取不退稅政策后，國內熱軋H型鋼在歐洲市場、東南亞市場、中亞市場、南美洲市場、非洲市場和部分北美洲市場(加拿大)花費20多年構建的龐大的貿易網(wǎng)絡和集散市場受到了嚴重沖擊。”丁毅表示，“特別是最近兩年，日、韓等國家本幣兌美元大幅貶值后，這些國家的熱軋H型鋼出口價格比中國同類產(chǎn)品低30%以上，導致我國熱軋H型鋼開拓國際市場的步伐更是舉步維艱，不符合國家‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略的推進。”
