在外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢下，今年兩會的召開無疑吸引了國內外的廣泛關注，而今年我國發展目標和各項政策的確定和實施不僅將對國內經濟將產生重大影響，對世界經濟也將產生重要影響。
今年我國國內生產總值增長預期目標確定為5%左右，雖然與去年持平，但所面臨的形勢有很大差異。從2024年拉動經濟增長的三大領域來看，最終消費支出拉動GDP增長2.2個百分點，對增長的貢獻率為44%；資本形成總額拉動GDP增長1.3個百分點，對增長的貢獻率為26%；貨物和服務凈出口拉動GDP增長1.5個百分點，對增長的貢獻率為30%。由此可以看出，一方面最終消費對經濟增長的拉動作用遠低于過去長期平均水平；另一方面資本形成額對經濟增長的拉動作用低于貨物和服務凈出口水平。
與此同時，隨著美國總統特朗普的關稅政策不斷加碼，以及其對國際貿易政策影響的溢出，不僅今年世界貿易將受到很大影響，今年世界經濟的增長也將受到拖累。此外，去年第4季度受特朗普當選美國總統后預計提高關稅的影響、美國大量采購我國商品以避免關稅的影響，也將對今年我國對美出口貿易產生一定的不利影響。總體來看，今年我國出口形勢相比去年要更加嚴峻，貨物及服務凈出口對經濟增長的拉動作用將弱于去年。此外，在我國連續兩年平減指數為負的情況下，今年我國平減指數很可能會轉正，這就要求我國今年GDP名義增長要更高才行。
在此背景下，今年要實現5%左右的增長目標還是面臨相當大的挑戰的。關鍵是要擴大國內需求。
正是看到了這些困難和挑戰，今年的各項相關政策明顯要比過去一段時期的力度都大。比如，今年我國將實施適度寬松的貨幣政策，這是我國自2011年實施穩健的貨幣政策以來，時隔14年再次實施適度寬松的貨幣政策。而上次實施這一政策是在2009年—2010年，為了應對美國金融危機帶來的影響。此外，今年我國將實施更加積極的財政政策，這是我國自從實施宏觀調控政策以來第一次采用“更加積極”的財政政策，過去最多就是“積極”的財政政策。因此，可以關注到今年的赤字率是擬按4%左右安排，赤字規模達到5.66萬億元、比上一年增加1.6萬億元；擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上一年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業的賬款等；安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新；等等。
這些目標的確定和相關政策的實施無疑會大大提振市場的信心，特別是促進國內需求增長，這對鋼鐵工業是非常利好的。
值得注意的是，鋼鐵行業還需要規劃好中長期發展目標。
盡管今年宏觀經濟形勢值得期待，但從長期發展趨勢來看，我國經濟結構的調整仍將不斷深入推進。從今年政府工作報告也可以看出，大力推進新型工業化，培育壯大新興產業、未來產業是今后發展的重點。隨著我國告別過去以粗放型投資拉動、擴大規模為主的發展模式，我國過去以主要滿足投資需求為主的制造業體系也面臨轉型，傳統產業需要不斷改造提升，以實現高質量發展。
當前我國鋼鐵行業處在轉型發展的關鍵時期，應當充分利用當前的有利時機，加強對鋼鐵工業發展規律的總結和學習，認真做好“十五五”以及未來較長一段時期的發展規劃。而做好這個規劃的基礎是要認識規律、總結規律并遵循規律，只有這樣才可以少走彎路，從而避免或減少損失。
不必過度糾結“內卷”，“內卷”也是鋼鐵工業發展的一個規律。縱觀過去發達國家的發展歷史，幾乎都經歷過這樣一個時期，特別是老牌發達國家，無論是美國，還是歐洲發達國家，都是如此。總結吸收這些國家的發展經驗和教訓，走出我們自己特色的鋼鐵工業發展之路，既是對我們鋼鐵人的挑戰，又是為我們提供了書寫歷史的新機遇。（鄭玉春）
