中國(guó)冶金報(bào)社
記者 張鷹 報(bào)道
深夜的工廠里，檢測(cè)人員老馬正借著月光和燈光，在寒風(fēng)中檢查容器焊縫內(nèi)部的微小裂紋。從業(yè)多年，他“被迫”成為擁有30多張不同領(lǐng)域無損檢測(cè)證書的“卷王”——航空、特種、冶金……每進(jìn)入一個(gè)新領(lǐng)域，他都要經(jīng)歷一輪培訓(xùn)、考試和體檢。“如果能一張證書走天下，該多好？”這個(gè)看似遙遠(yuǎn)的愿望，正因十三屆全國(guó)人大代表袁偉霞的一份建議加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
圖為袁偉霞
生死防線——
無損檢測(cè)員的“毫米級(jí)戰(zhàn)場(chǎng)”
內(nèi)徑不足2米的容器內(nèi)，檢測(cè)人員蜷縮著身體，手持探頭一寸寸地掃描焊縫。他的工作被稱為工業(yè)“醫(yī)生”——用超聲波、射線等技術(shù)為材料“把脈”，揪出肉眼看不見的裂紋、氣孔。
這份工作容不得半點(diǎn)馬虎：一顆螺栓的內(nèi)部缺陷，可能導(dǎo)致整座橋梁坍塌；一段鋼軌的隱性損傷，或會(huì)釀成重大事故。“我們手里握著的不僅是探頭，更是人命。”檢測(cè)人員擦了把汗。
無損檢測(cè)被視為工業(yè)安全的“最后防線”，從業(yè)者必須通過堪比“通關(guān)考試”的嚴(yán)格考核：5年持續(xù)從業(yè)，跨學(xué)科理論測(cè)試，毫米級(jí)精度的缺陷定量實(shí)操，包括色覺、體能等在內(nèi)的身體素質(zhì)篩查。即便如此，每張證書的有效期僅有5年，“就像醫(yī)生要定期考核，我們的技術(shù)也得‘保鮮’。”檢測(cè)人員笑道。
負(fù)重前行——
30多張證書背后的行業(yè)痛點(diǎn)
“手里證書越多，責(zé)任越大，但負(fù)擔(dān)也更重。”一位從業(yè)20多年的資深檢測(cè)人員坦言。
目前，我國(guó)無損檢測(cè)持證超過30萬人證，國(guó)內(nèi)的發(fā)證機(jī)構(gòu)有15家以上。因行業(yè)壁壘，無損檢測(cè)人員認(rèn)證不能跨行業(yè)使用，同一項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)在不同領(lǐng)域需重復(fù)認(rèn)證。比如，在做超聲檢測(cè)時(shí)，同一個(gè)金屬材料，用于航空部件需檢測(cè)人員持有航空領(lǐng)域證書，用于鐵道建設(shè)則需其持有鐵道領(lǐng)域證書。“各自為政”的認(rèn)證體系不僅加重了檢測(cè)人員的負(fù)擔(dān)，也造成了資源浪費(fèi)。
人員認(rèn)證時(shí)一盤散沙、各自為戰(zhàn)，“走出去”時(shí)則更顯力不從心。一家冶金企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：“我國(guó)產(chǎn)品或設(shè)備出口歐美國(guó)家時(shí)，相關(guān)檢測(cè)人員必須取得與歐美或國(guó)際無損檢測(cè)組織互認(rèn)的無損檢測(cè)人員證書，否則就會(huì)備受質(zhì)疑。我們只好花高價(jià)讓員工考取國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的從業(yè)資格證書，綜合成本翻了幾倍。”據(jù)了解，由于我國(guó)無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)均未經(jīng)過ISO 17024認(rèn)可，不少境外機(jī)構(gòu)趁機(jī)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開展海外證書培訓(xùn)、考試和發(fā)證活動(dòng)，收取高昂費(fèi)用，賺取高額利潤(rùn)。
推動(dòng)無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證及國(guó)際互認(rèn)，刻不容緩、勢(shì)在必行。
破局之舉——
三大建議直指行業(yè)癥結(jié)
2021年全國(guó)兩會(huì)（十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議）期間，袁偉霞代表提交了《關(guān)于開展無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證及國(guó)際互認(rèn)的建議》，直指行業(yè)癥結(jié)。她提出三大建議：
一是接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。依據(jù)ISO 17024（暨中國(guó)合格評(píng)定CNASCC03）開展無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行要求的接軌，減輕無損檢測(cè)人員重復(fù)取證給企業(yè)和從業(yè)人員帶來的負(fù)擔(dān)，提高我國(guó)無損檢測(cè)領(lǐng)域人員證書的國(guó)際公信力和認(rèn)可度。
二是打通國(guó)際互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)全球通行。推進(jìn)我國(guó)無損檢測(cè)人員資格的國(guó)際互認(rèn)，為“一帶一路”發(fā)展、擴(kuò)大出口和開展國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造有利條件。
三是拓展互認(rèn)范圍，將經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其他技術(shù)領(lǐng)域。對(duì)存在類似問題的其他人員能力評(píng)價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行梳理，開展類似的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證及國(guó)際互認(rèn)工作，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
“這不僅是為了減輕從業(yè)者負(fù)擔(dān)，也是為中國(guó)制造‘出海’鋪路，還是全面深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的先決條件和必由之路。”袁偉霞強(qiáng)調(diào)。
“破壁拆墻”——
從試點(diǎn)到全局的“冶金樣本”
該建議提出后，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局快速響應(yīng)。
2021年6月份，國(guó)內(nèi)認(rèn)可機(jī)構(gòu)即開始著手推動(dòng)冶金行業(yè)無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案研究工作。
2021年11月份，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心與鋼研納克檢測(cè)技術(shù)股份有限公司就《無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》的推進(jìn)和起草展開討論。
2022年，由中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心牽頭，來自鋼研納克檢測(cè)技術(shù)股份有限公司等單位的多名專家共同參與，正式啟動(dòng)《無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》研制工作。同年底，無損檢測(cè)領(lǐng)域的“冶金樣本”初見雛形。
2023年3月份，《無損檢測(cè)人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》發(fā)布，同年8月6日正式實(shí)施。
這份方案僅有8頁，卻承載著無損檢測(cè)人數(shù)十年的期待——統(tǒng)一標(biāo)尺：將多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的檢測(cè)人員要求整合為“一冊(cè)通”，破解“無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依”困局，規(guī)范和統(tǒng)一國(guó)內(nèi)人員認(rèn)證工作；國(guó)際接軌：100%對(duì)標(biāo)ISO 17024，實(shí)現(xiàn)國(guó)際認(rèn)可，提升我國(guó)在國(guó)際無損檢測(cè)行業(yè)的話語權(quán)和公信力。
未來可期——
認(rèn)證“減法”換來效能“加法”
隨著機(jī)構(gòu)認(rèn)證、國(guó)際互認(rèn)相關(guān)工作不斷推進(jìn)，中國(guó)無損檢測(cè)人員取得“技能護(hù)照”指日可待。
“國(guó)際互認(rèn)后，檢測(cè)人員有更多時(shí)間鉆研技術(shù)，而不是疲于應(yīng)付考試。企業(yè)也可以省下大筆資金。”鋼研納克檢測(cè)技術(shù)股份有限公司技術(shù)人員算了一筆賬：國(guó)際互認(rèn)后，預(yù)計(jì)企業(yè)無損檢測(cè)人員培訓(xùn)費(fèi)用及人力成本可降低50%以上。這些省下來的“隱形成本”，可用于實(shí)實(shí)在在的技術(shù)升級(jí)。“以前要花錢‘重復(fù)證明自己’，以后這筆錢可用于‘超越自己’。”該技術(shù)人員表示，國(guó)際互認(rèn)不僅簡(jiǎn)化了認(rèn)證流程，還“解放”了資源，有助于效能提升。
國(guó)內(nèi)的專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證在國(guó)際上“刷臉成功”，帶來的好處不止是通關(guān)快、節(jié)省成本。從事產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)多年的“老外貿(mào)”不由得展開聯(lián)想：“‘國(guó)際通行證’在手，國(guó)外客戶對(duì)咱品牌的信任度也會(huì)噌噌提高，這可比在展會(huì)上撒名片實(shí)在多了。國(guó)際認(rèn)證圈‘混’熟了，談起合作來也會(huì)容易不少。”
“當(dāng)中國(guó)檢測(cè)人員手持‘技能護(hù)照’走遍全球時(shí)，不僅意味著行業(yè)效率的飛躍，也是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界的里程碑。”袁偉霞展望道。
達(dá)成國(guó)際互認(rèn)后，袁偉霞還期待著破解無損檢測(cè)“同技術(shù)不同證”的困局，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)全業(yè)態(tài)“一證通行”。
或許在不久后，無損檢測(cè)人員僅需一張薄薄的證書，就能穩(wěn)穩(wěn)托起中國(guó)制造的安全與未來。
