本報記者 吳勇
11月2日，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在鋼之家2020年鋼鐵產業鏈發展形勢高峰論壇上指出，鋼鐵行業短期將穩中趨緩，有國家一系列政策的保障，不管價格或高或低，總體將平穩運行，不會出現大的波動，還將出現大家早已期望的強者恒強、弱者淘汰的趨勢；長期則穩中有憂，憂在發展方式、發展理念、投資方向上。
駱鐵軍表示，今年初以來，國家穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期等一系列穩增長政策措施的落地穩住了鋼鐵需求，為行業運行創造了較好的市場環境。特別是進入第三季度以來，制造業新訂單增多，汽車生產和銷售降幅收窄，房地產市場“因城施策”調控逐步見效，糧食安全形勢向好，種種回暖信號也初步構成了“筑底”態勢。總體上看，中國經濟增速沒有偏離合理區間，而且動能依舊強勁，總量依舊令人矚目。因此，雖然受原料成本上升、鋼材價格下跌形成的“剪刀差”影響，鋼鐵企業效益在去年較高的基數上大幅下滑。但是客觀來講，前三季度盈利狀況還不算太差，整體運行還算平穩。
不過，駱鐵軍指出，從長期來看，提高供給體系質量不可能一步到位，更不可能僅靠化解過剩產能就能實現。特別是隨著鋼鐵企業效益回升，以各種名義新增冶煉能力、在產能減量置換過程中搞“數字游戲”等違法違規新增產能的沖動仍在，“地條鋼”死灰復燃的風險在加大，一些企業又開始以各種名義將早已停產多年的落后產能恢復生產。
駱鐵軍還表示，在行業效益下滑的背景下，行業投資仍然大幅增長，1月~9月份黑色金屬冶煉及壓延加工業投資增長28.9%。注重質量效益和片面追求量的擴張的新、舊兩種發展理念的博弈呈膠著態勢。
他指出，種種跡象表明，鋼鐵行業供給側結構性改革進入到“船到中流，一篙松勁退千尋”的關鍵階段，必奮楫才能沖出急浪險灘。鋼鐵行業企業要清醒地認識到，行業結構體制性矛盾大于周期性因素，不能指望通過政策強刺激保持長久高盈利，要善于利用外部壓力，推動企業改革開放和高質量發展。
駱鐵軍指出，要從三方面發力，構建長期繁榮的鋼鐵產業生態圈。
一是堅持“全國一盤棋”，深度調整鋼鐵工業布局，推進橫向和縱向兼并重組，提高產業集中度。國家正在深化財稅體制改革，完善權責匹配，長期以來制約跨區域重組的利益分配和體制機制障礙也有望被破除。同時，經濟增長速度的“換擋”，使越來越多的企業認識到，過去各自為戰、無序競爭的路數已經走到了盡頭，主觀上通過兼并重組避免惡性競爭、實現優勢互補和可持續健康發展的意愿越來越強。外部環境倒逼、企業主動配合、國家政策鼓勵，是鋼鐵行業推進兼并重組難得的機遇。
二是加強產業集成創新合作攻關，提升產業鏈水平。站在新的歷史方位，特別是在當前全球化受到空前挑戰的國際環境下，靠單個企業的資金投入解決對行業影響巨大的技術創新問題難度增大，必須以自主創新為戰略基點和核心要素，整合現有科技力量，組建共性技術研發平臺，瞄準關鍵短板發力，解決好鋼鐵產業生態圈中跨行業、跨領域的關鍵共性技術難題。要發揮好國有、民營、中小企業的互補、促進、激勵作用。要將關鍵核心技術作為科技創新的主攻方向，把科技創新擺在發展全局的核心位置，創新鋼鐵核心技術，攻破關鍵核心材料。
三是推進產業鏈協同合作，加速產業融合。原料方面，要加強與礦山公司的技術和投資合作，一方面要加大國內礦山勘探開發力度；另一方面要加強與國外礦山的交流合作，開發新礦山，完善鐵礦石定價機制，共同維護鐵礦石市場秩序。產品方面，要進一步全面確立以用戶為中心的產品理念和服務意識，加速由制造商向服務商的轉變，實現上下游合作攻關，打造服務型鋼鐵。
