曹溢
更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)安全，需要層層壓實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程責(zé)任到人、落實(shí)到位。今年全國兩會(huì)上，一些代表委員就落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任展開熱烈討論。
安全生產(chǎn)，責(zé)重山岳。今年1月，《中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》《關(guān)于在特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見（試行）》印發(fā)，明確了特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的工作程序和有關(guān)要求，確立了相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，對(duì)于提升事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查規(guī)范化、法治化水平，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，安全生產(chǎn)改革發(fā)展不斷推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)過努力，一項(xiàng)項(xiàng)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，安全生產(chǎn)制度建設(shè)不斷完善，安全底線不斷筑牢，責(zé)任體系越來越嚴(yán)密。此次印發(fā)的《規(guī)定》和《意見》，正是中央紀(jì)委國家監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，立足自身職責(zé)定位，以制度建設(shè)推進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
精準(zhǔn)定性，精準(zhǔn)處置，精準(zhǔn)問責(zé)。事故類案件的責(zé)任追究涉及部門單位多、責(zé)任人員多、處分檔次多，追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查既要嚴(yán)格開展事故調(diào)查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，也要依規(guī)依紀(jì)依法、準(zhǔn)確判定責(zé)任。《規(guī)定》從開展審查調(diào)查、處理處置、問責(zé)、事故調(diào)查監(jiān)督、以案促改等方面規(guī)定了中央紀(jì)委國家監(jiān)委的主要職責(zé)，將國有企業(yè)管理人員納入調(diào)查對(duì)象范圍，明確界定以事立案和確定被審查調(diào)查人后可以采取的措施，對(duì)涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪、失職失責(zé)問題一體查處，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究有關(guān)要求，也有利于倒逼各級(jí)行業(yè)主管部門、安全監(jiān)管部門、地方政府、國有企業(yè)管理人員層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。不久前，沈海高速溫嶺段槽罐車重大爆炸事故、安徽許疃煤礦事故調(diào)查報(bào)告陸續(xù)通報(bào)，多名公職人員被問責(zé)。3月初，四川省涼山彝族自治州西昌市委原書記李俊因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，經(jīng)查，其對(duì)西昌市“3·30”火災(zāi)有關(guān)問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。從調(diào)查情況看，類似事故的發(fā)生絕非偶然，不僅暴露出企業(yè)生產(chǎn)中潛在的問題，也暴露出相關(guān)部門工作中存在的短板。人命關(guān)天，慘痛教訓(xùn)警示我們，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。
患生于所忽，禍起于細(xì)微。我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。要警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，確保黨員干部和公職人員負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)；常抓不懈，督促所有企業(yè)將安全理念貫穿生產(chǎn)全程，徹底排查各類安全隱患，切實(shí)堵住安全漏洞，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
安全生產(chǎn)無小事。不斷增強(qiáng)生產(chǎn)安全責(zé)任意識(shí)，以抓鐵有痕的韌勁把各項(xiàng)制度落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，才能守護(hù)一方平安、促進(jìn)一方發(fā)展。
