中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 朱曉波 報道
“近年來，我國多數鋼鐵企業已經將落實‘雙碳’行動納入到重點工作中了。”近日，中國鋼鐵工業協會副秘書長、冶金工業規劃研究院院長范鐵軍在接受《中國冶金報》記者專訪時表示。范鐵軍還就我國鋼鐵行業“雙碳”政策措施進行了分析，并對今后鋼鐵行業如何更好地推進綠色低碳轉型談了自己的看法。
“政府+市場”加速推動鋼鐵低碳轉型
范鐵軍認為，要做好鋼鐵行業低碳工作，首先必須了解我國鋼鐵行業目前處于什么樣的發展階段。“用數字表述的話就是‘五、四、三’。”他解釋道，“五”即“展現我國鋼鐵工業全球競爭力的五個方面”，中國最大、最活躍的內需市場，最全、最完整的產業體系，最多、最豐富的人才資源，最新、最先進的技術裝備，最快、最及時的客戶服務。“四”即“四個引領”，中國鋼鐵行業實現了規模引領、裝備引領、綠色引領、科技引領。“三”即“三期疊加”，我國鋼鐵行業正處于減量階段、加速重組階段、強化環保階段“三期疊加”的狀態。“我們當前正在經歷數量時期的減量階段、高質量發展時期的加速重組階段和強化環保階段，行業整體正向著高質量時期的低碳階段演進。”他說。
自我國提出“雙碳”目標以來，碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加快建立。建材、有色、鋼鐵等工業領域的碳達峰實施方案先后發布，各領域綠色低碳轉型加快推進。
從各省份制訂的碳達峰行動方案來看，各省份各有側重。范鐵軍介紹，寧夏等能源大省的碳達峰實施方案主要結合地區產業結構和能源結構實際情況，側重控制煤炭消費增長，強化新能源裝機容量的提升；江蘇、上海等東部沿海地區的碳達峰實施方案則是結合長三角一體化趨勢，統籌優化低碳發展區域布局，狠抓綠色低碳技術攻關；天津、遼寧等工業大省（直轄市）碳達峰實施方案主要結合地區工業發展現狀，突出火電、鋼鐵、石化化工等重點行業重點企業的能源利用效率力爭達到標桿水平；對于江西等中部地區的省份來說，碳達峰實施方案主要側重深化電力體制改革，探索建設電力現貨市場，豐富交易品種，完善交易機制，促進綠電交易。
范鐵軍特別提到，黨的二十大報告中有關“雙碳”的幾個提法值得注意，如“有計劃分步驟實施碳達峰行動方案”“完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度”等。“原來針對能耗總量和強度的提法是‘雙控’，黨的二十大報告中說的是‘調控’，這說明能源管理會更加優化。”范鐵軍說道。
黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰、碳中和。如何理解？范鐵軍認為，“雙碳”工作可以分為達峰、降碳、脫碳、中和4個階段，每個階段的重點工作不一樣。有些階段是不可跨越的，需要通過政府和市場兩種手段來加速這一進程。
范鐵軍進一步解釋，碳達峰的核心是解決發展中的結構調整問題。降碳是技術應用問題，要把能源和資源節約放在首位，關鍵是要系統地應用好先進技術。脫碳是技術革命問題，有突破性的技術出現，才能實現脫碳。“碳中和階段是命運共同體的問題。由于涉及問題較多，需要推動產業協同、產城融合、區域聯動、國際合作等，否則很難實現碳中和。”他說。
在這些階段，鋼鐵行業的重點任務是什么？范鐵軍表示，碳達峰涉及的是發展問題，對于鋼鐵行業來說，包括品種結構調整、產業布局調整、用能結構調整、原燃料結構調整、工藝裝備升級、工藝流程結構調整等。“通過停止發展或影響發展去實現碳達峰是很容易的，但我們希望可以科學達峰、可持續達峰，這意味著要首先解決發展中的結構調整問題。”范鐵軍說。
范鐵軍表示，在降碳階段，有幾方面的先進技術要系統用好，比如原料結構優化、余熱余能利用及極致能效等。“舉個例子，在我國高爐爐料中，目前球團占比約15%，如果到2025年能提升到20%，那么整個行業的年降碳量大概就有1260萬噸。”范鐵軍接著說，在脫碳階段，必須有革命性的技術出現，比如氫冶金及電爐煉鋼的大規模應用等。只有突破性的技術出現了，或者產生了突破性的流程轉變，才有可能實現行業整體脫碳。
在碳中和階段，鋼鐵行業的重點任務是跨區域、多領域協同、傳統工藝革新、CCUS（碳捕獲、利用和封存）和森林碳匯的應用。“如果不經歷前面3個階段，碳中和是很難實現的。”范鐵軍說。
行業低碳發展要注意
“三個全面、五個結合”
《鋼鐵行業碳中和愿景和低碳技術路線圖》（以下簡稱《路線圖》）明確了行業低碳轉型路徑、“雙碳”工程的4個階段：第一階段（2030年前），積極推進穩步實現碳達峰；第二階段（2030年—2040年），創新驅動實現深度脫碳；第三階段（2040年—2050年），重大突破沖刺極限降碳；第四階段（2050年—2060年），融合發展助力碳中和。同時，《路線圖》提出了5項重點任務，即深化供給側結構性改革、持續工藝流程結構優化、創新發展低碳技術、打造綠色低碳產業鏈、加強全球低碳產業創新合作。
“我們為此總結了5個方面的路徑。”范鐵軍介紹，一是推動產業綠色布局，實現更高水平的動態平衡；二是節能及提升能效，包括推廣先進、適用的節能低碳技術，提高余熱余能自發電率，推進數字化、智能化技術應用；三是優化用能及流程結構；四是構建循環經濟產業鏈；五是應用突破性低碳技術。
近年來，中國鋼鐵行業在“雙碳”方面采取了一系列措施，不少鋼企都明確了自己的低碳目標和行動，中國寶武、鞍鋼、河鋼、包鋼、建龍重工、中信泰富特鋼等鋼企都提出了碳達峰、碳中和時間表以及降碳的具體目標。“綜合來看，這些企業實現碳中和的時間大都定在2050年，個別定在2060年，碳達峰時間基本為‘十四五’期間。同時，在技術路徑選擇上，均涉及提高電爐鋼比例、氫能冶煉、CCUS等。另外，對于碳排放量的量化目標主要設定在范圍一、范圍二（分別指企業的直接生產排放、能源外購排放）。”范鐵軍介紹，中國鋼鐵企業數量較多，對不同的技術路徑都有探索，相信中國鋼鐵對綠色低碳轉型的探索一定會更快。
針對鋼鐵企業如何更好地推動綠色低碳轉型，范鐵軍提出了“三個全面、五個結合”的建議。“三個全面”包括以下內容：一是全面摸清家底，從資源和能源消耗角度摸清現狀，摸清對未來碳排放的需求和降碳潛力；二是全面科學達峰，要做好人才、技術、組織等各方面準備工作；三是全面協同減排。“目前，我國鋼鐵行業還在繼續推進超低排放改造，在這個過程中要推進污染物和溫室氣體的協同減排。”范鐵軍說道。
從“五個結合”來看，范鐵軍表示，一要結合發展規劃。離開發展談“雙碳”沒有任何意義，“雙碳”工作要促進發展，要在發展中降碳、在降碳中發展。二要結合產業鏈要求。現在很多企業面臨下游產業對碳排放的要求，同時要結合上游原料的資源稟賦情況。三要結合城市發展。鋼鐵企業大都在城市附近，產業鏈較長。因此，鋼鐵企業發展要解決產城融合的問題，要推進“三線建設”，即守住環保底線，推進能源、水、物流等與城市聯線，推進產業發展和城市發展的并線。四要結合技術創新。企業在推進“雙碳”的過程中一定要關注、參與、應用技術創新成果。五要結合碳市場。鋼鐵行業要從市場化角度推動節能減排降碳工作。
新聞鏈接
生態環境部：將開展大氣減污降碳協同增效行動
本報訊（記者樊三彩）在3月28日召開的生態環境部例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，生態環境部將會同相關部門，統籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，開展大氣減污降碳協同增效行動，從源頭減少大氣污染物和碳排放。
一是強化頂層設計。劉炳江指出，2022年生態環境部牽頭出臺了《減污降碳協同增效實施方案》，同時配合相關部門出臺工業、能源、交通運輸領域，以及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業碳達峰實施方案，圍繞重點領域、聚焦重點行業、突出重點地區，推動減污降碳協同增效。
二是嚴控增量。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目的盲目發展，嚴格落實國家產業規劃、產業政策，以及產能置換、污染物區域削減替代等要求。國家大氣污染防治重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等產能；區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。
三是加強治理。能源領域，堅持發展非化石能源與煤炭集中清潔高效利用并舉，重點削減非電用煤，尤其是低效、分散、污染物排放量大的散煤用量，持續推進北方地區冬季清潔取暖，有序推進工業燃煤和農業用煤的清潔能源替代。產業領域，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立煤炭洗選、獨立焦化、獨立燒結（球團）和獨立熱軋企業，推動鋼鐵、水泥、焦化行業和鍋爐超低排放改造。交通領域，加快推進公轉鐵、公轉水、油改電、油改氫能等，不斷創新電動重卡的應用場景。“下一步，將持續推進鋼鐵、電力、煤炭等重點行業的清潔化運輸。”劉炳江說。
《河北省工業領域碳達峰實施方案》發布
本報訊（記者樊三彩）近日，河北省工信廳、發改委、生態環境廳印發《河北省工業領域碳達峰實施方案》（冀工信節函〔2023〕133號）（下稱《實施方案》），提出了持續優化產業結構、加大節能降碳力度、加快綠色制造步伐、推動發展循環經濟、深化低碳技術變革等5大方面23項任務，并聚焦河北省重點行業，部署了重點行業達峰、綠色低碳產品供給提升、數字賦能工業綠色低碳轉型等3大行動。
《實施方案》提出，“十四五”期間，產業結構優化取得積極進展，能源資源利用效率明顯提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批低碳零碳負碳技術工藝、裝備產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降16.5%。“十五五”期間，努力達峰削峰，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系，確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
《實施方案》提出了鋼鐵行業達峰行動。具體要求為，嚴格落實產能置換和項目備案、環境影響評價、節能評估審查等相關規定，切實控制鋼鐵產能。強化產業協同，構建清潔能源與鋼鐵產業共同體。鼓勵適度穩步提高鋼鐵先進電爐短流程發展。推進低碳煉鐵技術示范推廣。優化產品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產品應用比例。提高廢鋼資源保障能力，打造回收、加工、配送、流通體系，提升廢鋼資源化利用水平，到2025年，廢鋼鐵加工準入企業年加工能力超過2200萬噸，電爐煉鋼占比達到5%~10%。到2030年，富氫碳循環高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術取得突破應用，電爐煉鋼占比達到15%以上。
