本報記者 張鷹

　　10月14日，世界鋼鐵協會發布2019年~2020年全球短期鋼鐵需求預測。據預測，2019年全球鋼鐵需求量預計將達到17.750億噸，同比增長3.9%；2020年全球鋼鐵需求量預計將達到18.057億噸，同比增長1.7%。

　　“2019年全球鋼鐵需求仍將繼續保持超預期增長，主要的增長源自于中國；全球其他地區的鋼鐵需求有所放緩，這主要是受到經濟不確定性、貿易緊張局勢、地緣政治風險上升等對投資和貿易的影響。”世界鋼鐵協會市場研究委員會主席Al Remeithi指出，“2019年，中國的鋼鐵需求預計將增長7.8%，達到9.001億噸；世界其他地區的鋼鐵需求預計將增長0.2%，達到8.749億噸。2020年，中國的鋼鐵需求預計將增長1.0%，世界其他地區的鋼鐵需求預計將增長2.5%。雖然未來全球經濟前景仍高度不明朗，但預計2020年在新興經濟體及發展中經濟體（除中國外）鋼鐵需求增長的推動下，全球鋼鐵需求有望繼續增長。”

　　2019年中國鋼鐵需求預計將增長7.8%

　　盡管中國經濟持續減速，但預計2019年中國鋼鐵需求仍將增長7.8%，主要受益于房地產投資的增長。2019年前7個月，中國的房地產市場與過去5年同期相比大幅增長，這主要是由于中國的二至四線城市放松了房地產調控政策，此外是受2019年4月起實施的《建筑結構可靠性設計統一標準》的拉動影響。據估算，新標準的實施將使新建筑的鋼材用量增長約5.0%。但預計到2020年，中國房地產投資增速會有所放緩。

　　相比之下，中國的制造行業受經濟放緩和貿易緊張局勢的雙重影響，下行趨勢明顯。據悉，中國汽車產量連續13個月下滑。中國政府或將出臺稅收措施以拉動乘用車的銷量，尤其是新能源汽車的銷量，預計2020年中國汽車市場將走向復蘇，中國的鋼鐵需求有望因此增長1.0%。中國機械設備產量增速放緩，盡管機械設備的替代需求有望為2019年和2020年提供支撐，中國機械設備制造行業預計仍將在2019年下降1.0%。

　　隨著懸而未決的貿易緊張局勢繼續施壓，世界鋼協預計，2019年下半年和2020年中國經濟將繼續下行。中國政府不大可能再次出臺大規模的刺激政策，因為這會打破經濟放緩和當前中國推進經濟結構調整進程之間的平衡。中國政府可能會出臺一些溫和性的刺激政策，將把重點放在基礎設施建設和通過減稅提高消費者的購買力上。

　　2020年發達經濟體鋼鐵需求有望小幅回升

　　在繼2018年增長1.2%后，2019年，發達經濟體的鋼鐵需求預計將小幅下滑0.1%，建筑行業將繼續保持增長勢頭，制造業則因出口及投資環境惡化而出現下滑趨勢。2020年，發達經濟體的鋼鐵需求在技術性反彈的效應下，有望增長0.6%。

　　2019年~2020年，發達經濟體建筑市場呈現喜憂參半景象。2019年美國建筑市場走弱，到2020年復蘇可能性不大。盡管德國、西班牙、荷蘭等地建筑市場繼續保持增長，但在經濟基本面走弱和建筑產能限制的雙重影響之下，增速將放緩。不過，能源、交通運輸及通信網絡投資的增長，有望使土木工程成為歐洲建筑市場增長的新動力。

　　2019年，隨著德國、韓國等主要汽車市場的衰退，全球汽車市場出現萎縮。汽車市場衰退主要受經濟因素的影響，包括市場飽和、購買及促銷政策力度減小等，最重要的是，隨著汽車行業的發展重心從混合動力汽車轉向純電動汽車，消費者在做購買決策時變得猶豫不決。

　　發展中國家和新興經濟體鋼鐵需求喜憂參半

　　2019年，新興經濟體（中國除外）的鋼鐵需求增長預計將放緩至0.4%，主要是由于土耳其、中東和北非地區（MENA）、拉丁美洲的經濟增長萎縮。

　　2020年，基礎設施建設投資有望帶動新興經濟體鋼鐵需求反彈至4.1%，這種現象在亞洲地區更為明顯，比如東盟國家和印度。

　　拉丁美洲的基礎設施增長受制于經濟不確定性及政府預算問題。不過，自2014年一直在下滑的巴西建筑市場，在2019年將呈現正增長趨勢，且這一增長態勢將隨著基礎設施建設成為優先政策而得以延續。

　　印度汽車市場深陷流動性危機及全球需求疲軟的泥潭，在2019年幾乎沒有增長，有望在2020年小幅增長。土耳其汽車行業繼續在國內及出口市場萎縮的困境中苦苦掙扎，巴西和墨西哥汽車產量在2019年會保持增長，但增速放緩。

　　《中國冶金報》（2019年10月18日 02版二版）