國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華在新聞發(fā)布會上總結(jié)稱：“4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。”盡管進(jìn)出口數(shù)據(jù)受國際形勢影響，消費(fèi)、投資等增速不同程度下滑，但就業(yè)指數(shù)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)推進(jìn)，房地產(chǎn)投資開發(fā)數(shù)據(jù)依舊在相對較高區(qū)間運(yùn)行，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然保持韌性。

　　消費(fèi)增速回落房地產(chǎn)投資拉升

　　4月，我國社會消費(fèi)品零售總額超過3萬億元，同比增長7.2%，增速比上月回落1.5個百分點(diǎn)。而1-4月累計，社會消費(fèi)品零售總額將近13萬億元，同比增長8%，增速比1-3月回落0.3個百分點(diǎn)。

　　對于這種情況，劉愛華解釋稱，從消費(fèi)來看，商品和服務(wù)消費(fèi)總體增長還是比較快的，1-4月社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%，4月當(dāng)月增長7.2%，增速比3月有所回落，主要原因還是節(jié)假日移動的因素。如果把這個因素扣除掉的話，4月當(dāng)月社會消費(fèi)品零售總額同比增速大概在8.7%左右。也就是說，與3月是持平的。

　　劉愛華表示，從服務(wù)消費(fèi)來看，清明假期期間，有關(guān)部門也發(fā)布了旅游各方面的數(shù)據(jù)，從旅游人數(shù)和旅游總收入方面判斷，增長都在兩位數(shù)以上，說明服務(wù)消費(fèi)也繼續(xù)保持了較快增長。從進(jìn)出口來看，4月進(jìn)出口同比增長6.5%，繼續(xù)保持了較快增長。

　　固定資產(chǎn)投資方面，數(shù)據(jù)顯示，1-4月，全國固投超過15萬億元，同比增長6.1%，增速比1-3月回落0.2個百分點(diǎn)，與1-2月持平，比上年全年加快0.2個百分點(diǎn)。

　　國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱解讀稱，民間投資增速有所回落。1-4月，民間投資同比增長5.5%，增速比一季度回落0.9個百分點(diǎn)。

　　華泰宏觀李超團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，去年底以來，國家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目體量同比有較大增長，高鐵、機(jī)場、軌交等方向基建投資項(xiàng)目儲備較為充分；地方政府專項(xiàng)債從今年初就啟動發(fā)行，保障了基建投資資金來源。總體來看，預(yù)計隨著儲備項(xiàng)目繼續(xù)投放開工、去年同期基數(shù)下行，二三季度基建投資增速有望穩(wěn)中有升。

　　在投資數(shù)據(jù)整體偏弱的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)投資數(shù)據(jù)表現(xiàn)則好于預(yù)期，增速已連續(xù)3個月加快。數(shù)據(jù)顯示，1-4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資3.4萬億元，同比增長11.9%，增速比1-3月加快0.1個百分點(diǎn)，比上年全年加快2.4個百分點(diǎn)。

　　盡管部分指標(biāo)出現(xiàn)回落，但4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中也不乏亮點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1-4月份，房地產(chǎn)投資同比增長11.9%，增速比一季度加快0.1個百分點(diǎn)，創(chuàng)下近4年半以來新高。

　　在劉愛華看來，新開工面積平穩(wěn)較快增長，及對房價未來預(yù)期比較穩(wěn)定，支撐了房地產(chǎn)投資目前的平穩(wěn)態(tài)勢。

　　更令人矚目的亮點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。一組數(shù)據(jù)可以說明：4月高技術(shù)制造業(yè)增長11.2%，比整體工業(yè)增速加快5.8個百分點(diǎn)；1至4月高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長15.5%，都明顯快于整體投資增速。

　　宏觀政策注重“托”結(jié)構(gòu)政策注重“改”

　　隨著外部不穩(wěn)定不確定因素增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)仍需鞏固。多位分析人士指出，目前政策工具箱儲備仍充足，逆周期政策仍需加強(qiáng)。

　　“從工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等方面來看，總體上延續(xù)去年四季度以來的發(fā)展態(tài)勢。如果把前4個月看成一個整體，整體經(jīng)濟(jì)可以說是平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，個別指標(biāo)甚至略有加快，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。”劉愛華說。

　　“目前通脹水平還是比較低的，財政赤字率也比較低，外匯儲備比較充足。從這些方面看，宏觀政策操作的空間還比較大，政策工具比較豐富、比較充足。”劉愛華說。

　　交通銀行高級研究員劉學(xué)智認(rèn)為，積極的財政政策需要進(jìn)一步釋放效力，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大的作用。一方面，全面落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作，擴(kuò)大有效需求；另一方面，加大減稅降費(fèi)力度，在已經(jīng)公布的減稅措施外，針對制造業(yè)仍有進(jìn)一步降稅空間。

　　中泰證券研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，總體來看，4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回落符合預(yù)期，因時因勢更有針對性地實(shí)施宏觀調(diào)控，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力，應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。短期有望形成“托+改”的組合，其中，宏觀政策注重“托”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，相關(guān)逆周期政策有望發(fā)力，4月地方政府專項(xiàng)債僅發(fā)行1678億元，前4個月7069億元，約為全年總額的1/3,5月、6月專項(xiàng)債發(fā)行速度有望提速。

　　楊暢認(rèn)為，結(jié)構(gòu)政策注重“改”，如長三角一體化、自貿(mào)區(qū)新區(qū)、混合所有制改革，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面政策力度有望加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性機(jī)會有望顯現(xiàn)。

　　楊暢說，改革開放是推動中國經(jīng)濟(jì)的重要線索，但其實(shí)“改革”與“開放”有各自不同的深義。若作個粗暴“二分”，則會發(fā)現(xiàn)，自1978年以來，“開放”是主導(dǎo)方面，“以開放促改革”的脈絡(luò)更加明顯。在“增量時代”，全要素生產(chǎn)率提升伴隨開放提升，而進(jìn)入“存量時代”，則需要深化改革才有望實(shí)現(xiàn)。

　　楊暢最后表示，長期來看，中國經(jīng)濟(jì)的最大潛力在改革。短期來看政策或現(xiàn)“托+改”的組合。短期的“托”既為對沖外部壓力，也為長期改革奠定穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，營造良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。在中美前期談判預(yù)期已明、實(shí)際效果未現(xiàn)的窗口期，或許要從長期改革事項(xiàng)的短期提速中，尋找結(jié)構(gòu)性機(jī)會。