“徹底解決省屬國有資本‘小散弱’的問題，唯有實施戰略性重組。”近日，廣東省國資委主任、黨委書記李成撰文提出，要加快打造一批行業話語權突出、市場競爭力強的大型龍頭企業，為廣東省經濟高質量發展提供更有效、有力的支撐和保障。
李成在文中表示，近年來，廣東注重把戰略性重組作為推動省屬企業改革發展的關鍵一招，先后實施了高速公路、建筑工程、商貿物流、鐵路投資、產權交易等五大板塊的戰略性重組，使國有企業脫胎換骨、面貌一新。
長期以來，由于受到地理位置不同、體制機制局限、先天不足等原因制約，廣東省屬企業之間不平衡不充分發展的問題比較突出，主要表現為“小散弱”，嚴重阻礙了企業的高質量發展。
數據顯示，2018年，廣東省屬企業2587戶，規模以上企業1022戶，占比39.5%；規模以下企業1565戶，占比60.5%；回報率低的公益基礎類企業資產占該省屬企業資產總額50%以上，高風險的傳統貿易業務營業收入占省屬企業營業收入30%以上；該省屬企業擁有國家級實驗室、技術中心、博士后工作站及省級科研機構等研發平臺224個，擁有高新技術企業131戶，但整體來看，企業體制機制不活、創新動力不足等現象仍普遍存在。
“推動企業戰略性重組，就是希望能引起‘化學反應’，進一步明晰企業功能定位，進一步聚焦實業主業，實現上規模上質量上水平，打造一流企業。”李成在文中表示。
記者注意到，今年來，廣東國資旗下公司的戰略重組已在加速。廣東省政府先后于4月、7月同意批復廣物控股集團和商貿控股集團、廣東省鐵投集團和廣東省基金管理公司的改革重組方案。
今年3月，廣東省屬企業、地方國資委負責人會議提出，力爭在今年底前完成省屬企業集團層面戰略性重組，完成省屬國企資本70%以上集中到基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要行業和關鍵領域。
據介紹，廣東省國資委以“存量提升、增量引導”為調整優化的基本導向，將省屬企業細分為公益基礎類、市場競爭類、金控投資運營類三大類別，聚焦主業、做強主業，實現“三駕馬車”分類推進、協同發力，強化重組業務“化學反應”，實現深度融合發展。
提升證券化率，仍是廣東國資改革的一個重要舉措。
李成在文中透露，公益基礎類企業，要打造廣東省重大基礎設施建設主力軍。鐵投集團重組后，下一步將提升企業資產證券化水平。
市場競爭類企業，將按照產業化、市場化、專業化、資本化原則打造競爭力強的行業引領者。把提高供給體系質量作為主攻方向，引領企業轉型升級和帶動行業發展，顯著提升國有經濟發展質量；按照市場規律增強企業市場主體地位，以市場化機制推進改革發展；按照主業精干、管理精細、人才專業的要求，打造專業化公司；以提高資產證券化比例和水平為目標，積極與資本市場對接。
金控投資運營類企業，一方面，積極配合廣東省金融控股平臺組建工作，通過獲取證券、信托、基金、保險、銀行、期貨等金融牌照，提升金融運作水平；另一方面，增強產融服務能力，充分發揮統籌協同各類金融資源和要素資源優勢，以市場化方式支持省屬企業布局結構優化，服務全省經濟社會發展。
與此同時，結合廣東省直黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管工作，有序推進其他省屬企業板塊重組。此外，加快推進省屬二三級企業專業化整合，以優勢企業、上市公司為主體，對產業相近、行業相關、優勢互補的企業實施整合，打造一批“專精特新”的“單項冠軍”。
