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北京:推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放“組合拳”取得新成效

2019-10-15 15:19:00

  環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)中國(guó)公司正式掛牌、戴姆勒(中國(guó))商用車(chē)投資有限公司落地、豐田金融服務(wù)(中國(guó))有限公司完成注冊(cè)……今年以來(lái),北京針對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)布八大開(kāi)放改革三年行動(dòng)計(jì)劃,同時(shí)聚焦首創(chuàng)性項(xiàng)目、突破性項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,再出新舉措,一系列政策“組合拳”取得良好成效。

  今年年初,國(guó)務(wù)院批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》,提出新一輪試點(diǎn)177項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放向縱深推進(jìn)。

  立足實(shí)際,北京市在落實(shí)國(guó)務(wù)院方案的基礎(chǔ)上,發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放改革三年行動(dòng)計(jì)劃,包含科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)、綜合領(lǐng)域等八大計(jì)劃,推出降低準(zhǔn)入門(mén)檻、加強(qiáng)國(guó)際合作等190項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新舉措。

  作為為全球上萬(wàn)家金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)、報(bào)文服務(wù)的國(guó)際合作組織,SWIFT近期在北京設(shè)立了全資子公司。“以前,中國(guó)客戶都要使用英文版合同,服務(wù)用美元計(jì)價(jià)結(jié)算,提供服務(wù)也僅適用協(xié)會(huì)所在地法律,流程煩瑣,成本較高。”SWIFT中國(guó)區(qū)總裁黃美倫說(shuō),隨著中國(guó)公司的成立,所有服務(wù)都將使用中文版商務(wù)文件并適用中國(guó)法律,人民幣也將成為繼美元、歐元之后,協(xié)會(huì)接受的第三種國(guó)際貨幣。

  針對(duì)一系列開(kāi)放項(xiàng)目,北京形成“市級(jí)統(tǒng)籌+重點(diǎn)領(lǐng)域+區(qū)”三級(jí)項(xiàng)目庫(kù),共計(jì)472個(gè)示范項(xiàng)目,以清單方式明確每個(gè)項(xiàng)目的主責(zé)部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目進(jìn)展、預(yù)期效益等。同時(shí),為全力推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目落地,有針對(duì)性地解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和訴求,北京建立“市級(jí)管家、項(xiàng)目管家”兩級(jí)服務(wù)管家機(jī)制和政企對(duì)接機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地中的問(wèn)題。

  強(qiáng)大的開(kāi)放“磁場(chǎng)”,一系列規(guī)則制度的創(chuàng)新,使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化:CT機(jī)、高清B超影像設(shè)備、遠(yuǎn)程診療設(shè)備……在北京東北五環(huán)的IT產(chǎn)業(yè)園,佳能醫(yī)療系統(tǒng)(中國(guó))有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療影像設(shè)備正在緊張調(diào)試。受益于開(kāi)放政策,企業(yè)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入醫(yī)院的審批時(shí)間大幅縮短,所需材料大幅精簡(jiǎn)。

  佳能醫(yī)療戰(zhàn)略合作總監(jiān)陳楠說(shuō):“在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,我們很多的政策訴求都得到高效解決,公司大型醫(yī)療設(shè)備的審批時(shí)間已縮短至10天左右,海關(guān)通關(guān)、外籍人才引進(jìn)更加便捷,營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好,公司非常看好中國(guó)市場(chǎng)。”

  北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長(zhǎng)杜磊介紹,從企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際需要出發(fā),北京的市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)按問(wèn)題訴求所涉部門(mén)分類(lèi)對(duì)接溝通,為試點(diǎn)項(xiàng)目落地構(gòu)建快速通道;建立市場(chǎng)化機(jī)制,發(fā)揮智庫(kù)協(xié)作聯(lián)盟作用,挖掘項(xiàng)目線索,開(kāi)展項(xiàng)目配套政策設(shè)計(jì)。

  優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)的政策措施換來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。截至目前,國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市三年完成的177項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施95項(xiàng),實(shí)施率超過(guò)50%。截至2019年上半年,北京市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市比重達(dá)82.8%。1月至8月,北京新設(shè)外資企業(yè)1117家,同比增長(zhǎng)7%,實(shí)際利用外資102.7億美元。其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資96.1億美元,占全市比重為93.6%。

  黃美倫說(shuō):“在北京,公司親身體會(huì)高效決策的政府機(jī)構(gòu)、兼容并蓄的城市文化,而伴隨著服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策的推出,我們更強(qiáng)烈地感受到中國(guó)對(duì)外開(kāi)放脈搏的跳動(dòng),也一定不會(huì)錯(cuò)過(guò)這片廣袤的市場(chǎng)。”

  杜磊表示,下一階段,隨著各種新舉措的持續(xù)出臺(tái),北京將對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)聚焦示范項(xiàng)目落地,持續(xù)推動(dòng)國(guó)務(wù)院批復(fù)開(kāi)放措施實(shí)施,為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放積累更多經(jīng)驗(yàn)。

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