新政涵蓋多個領域，著眼國際一流建設自由貿易港

　　商務部等18部門近日聯合印發的《關于在中國（海南）自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》（下稱《通知》）為海南開放再出新招，具體的30項新政策涵蓋醫藥、金融、航運等領域，四大方面內容為海南建設高水平自由貿易港再蓄力。

　　《通知》在開放方面的新亮點主要集中在服務業領域。如在醫藥方面，提出支持設立首次進口藥品和生物制品口岸，這是繼北京、上海、廣州、重慶后第5個可進口首次銷售的藥品和生物制品的地區。

　　在法律咨詢方面，《通知》明確允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營。此前上海自貿區也有類似政策，北京市奮迅律師事務所和貝克·麥堅時國際律師事務所就在自貿區設立了聯營辦公室。

　　“這些在服務業領域的開放是我國走向制度型開放的表現，相比于轉變政府職能、促進貿易便利化等措施，服務業開放更具有突破性的意義，這也是海南島利用自身優勢先行先試的重要內容。”華中科技大學光谷自貿研究院院長陳波在接受上證報記者采訪時說。

　　作為全國面積最大的自貿區，海南自由貿易試驗區建設全面覆蓋三次產業，在航運領域也有新措施落地。《通知》明確，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平在接受上證報采訪時表示：“海南建設自貿區有自己的特色，在藥品、醫療、教育、彩票等領域都有先行先試的開放舉措。”

　　“海南目前的建設思路第一步是復制推廣其他自貿區關于擴大市場準入、海關特殊監管等開放政策，第二步是加快建設自由貿易港，著眼于建設國際一流水平的自由貿易港。”張建平說。

　　商務部副部長王受文此前也表示，將會同有關部門進一步加快探索建設海南自由貿易港的進程，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射帶動作用更強的改革開放新高地。

　　此外，《通知》還提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等內容。

　　“目前政策對海南建設的支持力度非常大。明年，海南自由貿易港雛形有望浮出水面，未來會有更多支持政策持續落地。”陳波表示。

　　關于海南自由貿易港的頂層制度性設計，王受文此前透露，商務部在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面結合海南實際，深入研究海南自由貿易港的政策和制度體系，已取得了一些階段性進展。

　　近期商務部官網更新的信息還顯示，商務部新設自貿區港建設協調司，主要承擔協調推進自貿區和自由貿易港建設有關工作，原外資司司長唐文弘現任自貿區港建設協調司司長。