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全球復工復產(chǎn)四大考題

2020-06-29 09:12:00

  新華社記者宿亮 歐陽為 趙悅

  965萬!世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,截至北京時間6月27日16時,全球新冠確診病例日增近18萬例,超過965萬例。

  16億!世界勞工組織表示,由于缺乏強有力社會保障,全球16億非正式就業(yè)人員在疫情全球蔓延的頭一個月里,平均收入銳減60%。

  生命之危疊加生計之困,讓陸續(xù)啟動復工復產(chǎn)的各國面臨“大考”——如何走好控疫情和穩(wěn)經(jīng)濟的“平衡木”?怎樣綜合施策才能恢復經(jīng)濟“造血”功能?穩(wěn)定供應鏈是靠封閉自顧,還是靠協(xié)調合作?如何危中尋機,借力新發(fā)展動能?

  “必答題”:如何走好“平衡木”

  “(復工)可不是打開開關這么簡單。”美國汽車研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說。5月中旬,美國汽車制造商福特公司裝配工廠復工,但隨即就因多名員工新冠病毒檢測呈陽性,不得不再次臨時關閉。

  韓國5月初分階段開放各類設施,但隨后聚集性感染頻發(fā);自5月末允許餐館營業(yè)后,以色列疫情出現(xiàn)反復,新增確診病例快速增加;墨西哥部分地區(qū)商鋪6月初重新開業(yè),但隨即出現(xiàn)疫情反彈;德國北萊茵-威斯特法倫州一家肉聯(lián)廠近日發(fā)生新冠病毒聚集性感染事件……

  控疫情同時要保經(jīng)濟,保經(jīng)濟同時更要控疫情。兩頭承壓情形下,如何走好“平衡木”,成為各國面臨的共同難題。

  6月16日,醫(yī)護人員在墨西哥首都墨西哥城轉移一名患者。 新華社發(fā)(弗朗西斯科·卡涅多攝)

  “解封”不等于“解防”。全球專家普遍認為,謹慎而漸進地推進復工復產(chǎn)尤為重要,需要政府、企業(yè)和民眾密切配合,克服麻痹心態(tài),準備好緊急預案,有效應對可能出現(xiàn)的疫情反彈。

  “如果新冠病毒傳播沒有得到控制,任何經(jīng)濟重啟都是空談。”世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格警告。

  “拯救生命和挽救生計可以且必須攜手并行。這意味著要為負責任的經(jīng)濟重啟創(chuàng)造適當條件,意味著保持靈活性,根據(jù)需要隨時調整經(jīng)濟重啟過程。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說。

  病毒無國界,全球一盤棋,任何一國的決策和行動,都可能對周邊國家乃至地區(qū)的整體疫情防控和復工復產(chǎn)形勢產(chǎn)生外溢效應。分析人士指出,各國只有加強協(xié)調與協(xié)作,因地制宜,因時制宜,協(xié)同配合,才有望共同走好疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟的“平衡木”。

  “應用題”:如何調配“對癥藥”

  “歐洲央行采取的措施對歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇至關重要。”對于歐洲央行近日將緊急資產(chǎn)購買計劃規(guī)模擴大近一倍的舉措,行長拉加德這樣解釋。

  各國渴望為經(jīng)濟按下“重啟鍵”,但疫情導致的供應鏈不暢、收入下降、需求低迷,以及對疫情再度暴發(fā)的擔憂,都令復工復產(chǎn)之路崎嶇不平。

  面臨多重挑戰(zhàn),各國政府打開政策“工具箱”,不斷為經(jīng)濟復蘇注入“強心劑”:日本將經(jīng)濟刺激計劃總規(guī)模擴大至逾230萬億日元;芬蘭政府宣布追加55億歐元預算,以遏制疫情影響并幫助經(jīng)濟復蘇;德國執(zhí)政聯(lián)盟就總計1300億歐元的最新經(jīng)濟刺激方案達成一致;法國已動用5000億歐元來扶持和救助受到疫情影響的行業(yè)……

  政策工具品類大同小異,但在運用層面,如何正確搭配組合、拿捏力道節(jié)奏、兼顧當前與長遠,調配出標本兼治、副作用小的“對癥藥”,考驗著各國智慧。

  需求和供給同時受限之際,大力寬松銀根,會使大量流動性在金融市場空轉,難以真正抵達實體經(jīng)濟。在新加坡國立大學客座教授白士泮看來,單純加碼量化寬松治標不治本。

  一味搞“大水漫灌”強刺激甚至可能埋下惡性通脹的隱患,導致企業(yè)資產(chǎn)負債表惡化、金融泡沫膨脹、市場出清不暢等副作用。

  德國央行行長魏德曼認為,雖然當下需要包括貨幣和財政政策在內的刺激,但也絕不能忽視臨時應急措施的退出和宏觀政策長期可持續(xù)性問題。

  國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯指出,長期來看,經(jīng)濟復蘇的關鍵在于激發(fā)增長潛力,這意味著需要實施結構性改革以提高潛在增長率,將刺激政策導向投資,維護全球供應鏈和自由貿(mào)易。

  疫情危機不僅給經(jīng)濟增長、就業(yè)等帶來嚴重后果,也使得各國應對貧富差距、氣候變化等長期挑戰(zhàn)的形勢越發(fā)嚴峻,令世界經(jīng)濟的脆弱性更加凸顯。

  “我們不能只是采取臨時性的干預措施,而是必須重新奠定社會經(jīng)濟體系的基礎。”世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布疾呼。

  分析人士指出,面對復工嚴考,各國應統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,兼顧眼前情勢和長遠考量,靈活調整財政和貨幣政策,盡可能做到施策精準有效。

  “選擇題”:如何穩(wěn)定供應鏈

  面對危機,是加強合作、攜手助力全球供應鏈接續(xù)復位,還是為追求自身利益最大化而封閉自顧,關上國際合作的大門?

  何去何從,凸顯各國判斷取向差異;如何選擇,很大程度上將決定世界經(jīng)濟要付出多大代價,才能實現(xiàn)全面復工復產(chǎn)。

  疫情沖擊下,個別國家借機搞脫鉤斷鏈,升級保護主義政策。然而,調整全球供應鏈牽一發(fā)而動全身,搞保護主義不僅難以實現(xiàn)自身政策目標,還會危害世界經(jīng)濟發(fā)展;長期看,資源的全球化配置能夠極大提升效率,體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,而違背這一規(guī)律只會自食惡果。

  當務之急,是各國盡自己所能保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放、穩(wěn)定、富有韌性,歐盟駐華代表團團長郁白大聲呼吁。

  施瓦布強調,疫情不僅短期內沖擊全球經(jīng)濟,也帶來長期結構性影響,只有加強全球合作,才能化解這些影響。

  面對全球供應鏈危機,以中國為代表的新興力量正努力填缺補位。眾多市場主體已展開一場國際復工復產(chǎn)“戰(zhàn)疫”接力,有效對沖疫情影響。

  今年一季度,中歐班列開行列數(shù)、送貨標箱量,同比分別逆勢大增15%和18%。“中歐班列持續(xù)暢通,成為穩(wěn)定全球供應鏈的一條大動脈。”立陶宛交通與通訊部長納爾克維奇如此感慨。

  “經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,全球供應鏈已具備較大粘性。”美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇說。他認為,今后經(jīng)濟增長質量“比以往任何時候都更重要”,世界離不開作為“全球一體化重要特征”的全球供應鏈合作。

  “思考題”:如何借力“新動能”

  英國物聯(lián)網(wǎng)專家里克·錢德勒的桌上擺著三臺筆記本電腦、兩部手機,他嫻熟地遠程處理文件和溝通事宜。“原來要開一天的會,現(xiàn)在一次電話會議就解決了。”他告訴記者。

  疫情之下,數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大能量。如何把握新機遇、因勢利導借力新經(jīng)濟動能,是擺在各國面前的“思考題”。

  面對疫情全球擴散,盡管許多傳統(tǒng)行業(yè)遭遇巨大沖擊、國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響,但數(shù)字經(jīng)濟、在線消費等產(chǎn)業(yè)在全球多地展現(xiàn)出強大活力。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布報告說,疫情期間,遠程醫(yī)療、遠程工作和在線教育得以普及,電子商務也出現(xiàn)逆勢增長,全球經(jīng)濟正加速向數(shù)字化過渡。

  在線視頻會議平臺軟視軟件公司每日活躍用戶數(shù)量從疫情前的千萬級別,迅速增長到數(shù)億計規(guī)模;微軟公司旗下辦公軟件在線協(xié)作相關功能使用頻率曾經(jīng)一周內激增40%……

  對各國決策者而言,越是危機時刻,越要善于運用戰(zhàn)略思維,科學決策,抓住全球推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的新機遇,不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

  在危機中育新機、于變局中開新局。疫情以來,中國積極推動新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產(chǎn)。今年一季度,包括網(wǎng)上會議、線上交易、在線教育等在內的中國信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%。

  日本富士通總研經(jīng)濟研究所首席研究員金堅敏認為,中國抗疫實踐顯示,數(shù)字技術在恢復產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟活動等方面正發(fā)揮著前所未有的作用。

  烏克蘭國家戰(zhàn)略研究所高級研究員安德烈·貢恰魯克指出,未來世界經(jīng)濟增長新動能“將主要來自創(chuàng)新和新技術應用”。

  回顧全球經(jīng)濟發(fā)展史,危機和發(fā)展總是結伴同行,每一次危機都可能是新一輪發(fā)展的催化劑。分析人士普遍認為,數(shù)字化轉型將成為繼工業(yè)化、信息化之后又一次產(chǎn)經(jīng)迭代升級的突破口,值得各國認真思考、精心籌謀。(參與記者:林晶、于佳欣、劉春燕、李東旭、陽建、許正、郝亞琳、林昊、熊茂伶、高攀、凌馨、杜洋、沈忠浩、左為、夏立新)

來源:新華社

編輯:陳曦

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