北京湖南安徽浙江等4省市新設自貿試驗區或擴區——

自貿區擴容為新發展格局探路

　　9月21日，國新辦舉行新聞發布會，介紹北京、湖南、安徽自貿試驗區總體方案和浙江自貿試驗區擴區方案的相關情況。

　　進一步服務國家發展戰略

　　自貿試驗區作為我國改革開放的試驗田，實施7年來，已累計形成了260項制度創新成果，面向全國或特定區域復制推廣，取得顯著成效。“這次自貿試驗區進一步擴容，將為加快形成新發展格局探索路徑、積累經驗。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說。

　　選擇北京、湖南、安徽、浙江等4個省市新設自貿試驗區或者擴區，與之前設立的18個自貿試驗區一起，實現了京津冀全覆蓋，進一步疊加了中部崛起國家戰略，有利于推動長三角區域一體化，更好服務于國家發展戰略。王受文表示，這樣做有利于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，打造國際合作與競爭新優勢。

　　據了解，4個省市外向型經濟基礎相對較好。2019年，4個省市吸收外資總額占全國吸收外資金額的21.4%，進出口額占全國進出口額的21.7%。值得一提的是，4個省市經濟發展各有特色。例如，北京市服務業占北京市GDP的83%；2019年湖南外貿增長41.2%，增速全國第一；安徽新興產業發展迅速，戰略性新興產業占安徽規模以上工業產值比重達35%；作為外貿大省，浙江去年進出口額達3萬億元。在這4個省市新設或者擴區，可利用4個省市外向型經濟發展勢頭較好的特點，進一步釋放巨大潛力和發展動能，推動經濟高質量發展。

　　維護產業鏈供應鏈安全

　　從4個省市發布的方案看，特別突出了科技創新催生新發展動能，強調通過加速科技成果向現實生產力轉化，提升產業鏈水平，維護產業鏈供應鏈安全。

　　“通過科技創新從源頭上補鏈強鏈，依靠產業鏈集成創新進一步穩鏈固鏈，提升產業鏈供應鏈先進性、穩定性和競爭力，引領產業高質量發展。”王受文強調，這將會為加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局做一些有益的探索。

　　北京市副市長楊晉柏表示，北京自貿試驗區具備打造全球影響力科技創新中心的良好基礎。方案將通過優化人才全流程服務體系、強化知識產權運用保護、營造國際一流創新創業生態等3方面20余項措施，更大力度強化原始創新、技術創新和開放創新，為建設創新型國家和世界科技強國作出北京貢獻。

　　對標內陸地區改革開放新高地這一目標，湖南提出打造世界級先進制造業集群。湖南省副省長何報翔表示，湖南自貿試驗區將立足省內工程機械、軌道交通裝備等優勢產業基礎，在創新平臺建設、數字經濟發展、工業互聯網建設、高端裝備維修再制造、知識產權保護和運用等方面開展探索試驗，加快形成參與全球產業分工的新優勢。

　　安徽省副省長章曦表示，安徽自貿試驗區將在推動長三角區域經濟高質量發展中實現新作為，與滬蘇浙自貿試驗區攜手優化產業鏈布局，聯合開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，促進產業分工與合作，共同探索構建現代產業體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

　　深入開展差別化探索

　　圍繞著服務貿易、先進制造業、科技創新和數字經濟等新領域新業態，4個省市的方案充分考慮了黨中央、國務院對自貿試驗區的戰略定位和要求，提出了特色鮮明的差別化試點任務，努力打造各具特色的改革開放新高地。

　　例如，支持北京自貿試驗區在有條件的區域最大限度放寬服務貿易準入限制。湖南自貿試驗區著力促進制造業數字化、智能化轉型，支持先進制造業高質量發展。安徽自貿試驗區通過布局一批基礎研究、應用研究的前沿研發平臺和基地，努力建設科技創新策源地。浙江自貿試驗區將加大物聯網、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施的建設力度，積極打造數字經濟發展示范區。

　　在回答經濟日報和中國經濟網記者關于“浙江自貿試驗區拓展區域后，油氣全產業鏈建設如何與新出臺的方案銜接”時，浙江省副省長朱從玖表示，擴區后，大宗商品全球資源配置基地建設仍然會堅持以油氣為核心，以舟山市和寧波市兩個資源稟賦相對較好的城市作為建設主體，進一步增強保障國家能源安全、提升大宗商品價格全球話語權的能力。