全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）自7月16日上線交易以來(lái)已近“滿月”，整體來(lái)看交易價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。截至8月12日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額收盤價(jià)55.43元/噸，相對(duì)于碳市場(chǎng)上線時(shí)48元/噸的開盤價(jià)，累計(jì)漲幅15.47%。
全國(guó)碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個(gè)履約周期納入重點(diǎn)排放單位2000余家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行首日成交均價(jià)51.23元/噸，當(dāng)日累計(jì)成交410.4萬(wàn)噸，成交額逾2.1億元。
不過(guò)，從成交量看，全國(guó)碳市場(chǎng)上線至今，掛牌協(xié)議交易成交量逐漸走低，部分交易日單日交易量?jī)H2萬(wàn)噸。截至12日，市場(chǎng)累計(jì)成交量646.78萬(wàn)噸，累計(jì)成交額3.26億元。
業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前碳市場(chǎng)交易情況整體符合預(yù)期。“企業(yè)開戶后不是立馬需要交易，離履約截止日還早，企業(yè)需要交易數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)后續(xù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)做出判斷，這也需要時(shí)間。”參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易的一位企業(yè)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋說(shuō)。
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部總監(jiān)孟兵站也表示，根據(jù)此前各地方試點(diǎn)運(yùn)行情況經(jīng)驗(yàn)看，交易高峰往往出現(xiàn)在履約期到來(lái)前。預(yù)計(jì)隨著年底履約期到來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)或迎來(lái)一波交易高峰，價(jià)格也會(huì)有所上漲。
除履約期因素外，業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前碳市場(chǎng)參與主體和交易品種單一也是影響活躍度的重要因素。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰指出，當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)參與主體限于控排企業(yè)，專業(yè)碳資產(chǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者暫時(shí)沒(méi)有拿到碳交易市場(chǎng)的入場(chǎng)券，這在一定程度上限制了資金規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)活躍度的提升。
更多行業(yè)的納入已經(jīng)提上日程。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，全國(guó)碳市場(chǎng)將擴(kuò)大行業(yè)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)；逐步豐富交易品種，交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)活躍度。
“生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年開展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送與核查工作，上述行業(yè)都有非常扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，已經(jīng)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)研究提出符合全國(guó)碳市場(chǎng)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個(gè)、批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)。”劉友賓表示。
談及如何進(jìn)一步提升碳市場(chǎng)活力，董戰(zhàn)峰建議，可以在碳市場(chǎng)政策手段上，加快推進(jìn)碳期貨市場(chǎng)等碳金融發(fā)展政策創(chuàng)新，比如鼓勵(lì)積極開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索運(yùn)營(yíng)碳期貨、碳期權(quán)等碳金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)等探索設(shè)立市場(chǎng)化的碳基金。
在碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面，董戰(zhàn)峰認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮碳市場(chǎng)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，合理確定企業(yè)排放成本，使碳排放成本內(nèi)部化，包括逐步從免費(fèi)為主的分配方式向拍賣為主的分配方式轉(zhuǎn)變，從碳強(qiáng)度減排向碳總量減排轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)主體從控排企業(yè)為主轉(zhuǎn)向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多元化主體等。
此外，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)也可以作為全國(guó)碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)仍需進(jìn)一步與全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，形成統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上圍繞地方減碳約束試點(diǎn)探索新的交易模式和方法，并逐步與全國(guó)的碳交易市場(chǎng)形成良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。
