近年來，提升重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平被提上了更高的高度。4月2日，“第二屆中國產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會”上，多位業(yè)內(nèi)人士表示，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和國際競爭力穩(wěn)步提升是建設(shè)中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點，應(yīng)加快培育具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類經(jīng)營主體活力。
制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平明顯提升
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長常國武表示，近年來，相關(guān)部門全力以赴保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，帶動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。
常國武介紹，2022年，我國制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬億元，占全球比重近30%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。
產(chǎn)業(yè)鏈水平有所提升從當(dāng)天發(fā)布的《工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)（2022）》也能看出。對新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈情況進(jìn)行評價研究顯示，2021年十大領(lǐng)域工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)為31.68，較2020年上漲3.66，工業(yè)基礎(chǔ)能力提升幅度為近年之最。
“近年來工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)一直呈上升趨勢。”中國企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會副主任、中關(guān)村中慧先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委主任陳玉濤表示，隨著我國對產(chǎn)業(yè)鏈重視程度的不斷提升和研發(fā)投入的增加，國內(nèi)相關(guān)行業(yè)已取得一定突破和成就。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的262個重點環(huán)節(jié)，國內(nèi)廠商可供給的環(huán)節(jié)比例已達(dá)85.88%，其中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主供給率已達(dá)52%。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)是重中之重
中國工程院院士、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委主任委員陳學(xué)東表示，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的筋骨血脈，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從目前來看，我國制造業(yè)在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位，同時也存在部分行業(yè)處于全球價值鏈中低端。
“‘十四五’至‘十六五’是我國重大裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期。”陳學(xué)東表示，緊盯“短板”和“痛點”，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“短板”和創(chuàng)新鏈“痛點”進(jìn)行重點布局，在基礎(chǔ)材料、核心零部件、重大裝備、先進(jìn)科學(xué)儀器和工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場化配置能力。通過科技賦能，使強(qiáng)企更強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價值鏈高端邁進(jìn)。
對此，常國武透露，我國將夯實產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，突破一批基礎(chǔ)產(chǎn)品，強(qiáng)化一條龍應(yīng)用示范。加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
中國工程院院士、鋼鐵研究總院教授級高級工程師干勇表示，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，還應(yīng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群的新型科技支撐體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向我國中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，把優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈留在中國，防范產(chǎn)業(yè)“空心化”。
進(jìn)一步激活中小企業(yè)創(chuàng)新活力
干勇表示，“專精特新”中小微企業(yè)是基礎(chǔ)材料、核心零部件和元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等領(lǐng)域的探索者和踐行者，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的快速提升，助力打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。
據(jù)工信部統(tǒng)計，90%以上的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)集中在工業(yè)“四基”領(lǐng)域，在核心零部件、元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，可以集中力量圍繞一個材料或者一個器件進(jìn)行深入的研發(fā)和生產(chǎn)。
“過去40年我們走的是‘市場換技術(shù)’。”干勇說，現(xiàn)在我們已經(jīng)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，著力補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力和國際競爭力穩(wěn)步提升。
干勇建議，建立中小企業(yè)群公共技術(shù)服務(wù)平臺。探索以產(chǎn)業(yè)集群為載體的制造業(yè)新型創(chuàng)新生態(tài)，打造若干世界一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。同時，建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全評估機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)國內(nèi)企業(yè)備選名單，著力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)專精特新“小巨人”備選企業(yè)。
“構(gòu)建多要素、可持續(xù)的科技金融鏈網(wǎng)，構(gòu)建基于國家信用的長期資本鏈以支撐研發(fā)鏈，結(jié)合國家重大項目，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用引導(dǎo)應(yīng)用端多元化社會資本反哺研發(fā)端。”干勇說。
常國武表示，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)逐級躍升。實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，在重點領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。
