1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場啟動儀式在北京舉行。CCER與2021年7月啟動的全國碳排放權交易市場共同構成了我國的國家碳排放交易體系。
啟動儀式現場，河北塞罕壩機械林場、中國廣核集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、自然資源部第三海洋研究所等4家項目開發單位負責人簽署了自愿減排項目開發和減排量交易合規倡議。
我國CCER市場自2012年開啟。2017年，國家發改委暫緩受理了CCER的備案申請。2023年10月，生態環境部發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度。隨后，生態環境部發布第一批CCER方法學，分別為造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電和紅樹林營造。
中央財經大學綠色金融國際研究院高級學術顧問施懿宸表示，重啟CCER市場是加快完善碳市場機制的必然選擇。CCER自愿減排市場和碳排放權交易市場之間的互動，可以協同促進低碳發展。一方面，對于控排企業而言，可以在兩個市場中共同參與，既能通過自愿減排實現環保目標，又能在碳排放權交易市場中購買碳配額。另一方面，對于非控排企業而言，雖不能直接進入碳排放權交易市場，但可以探索參與自愿減排市場，加快企業實現碳中和目標。自愿減排市場重啟可以為非控排但有碳中和戰略需求的企業提供機會。
施懿宸預計，隨著碳市場的不斷擴容與碳價機制的逐漸成熟，CCER市場有望持續擴張到數百億規模級別。若我國碳市場有序擴容至八大重點控排行業，屆時市場碳配額總量將達到70億噸至80億噸，若以當前碳市場70元/噸的價格保守估計，僅全國層面的履約需求就將帶來超過200億元的CCER市場需求。未來，企業自主減排意識不斷提升將帶來新增需求，CCER市場空間巨大。
