記者4月9日從工業和信息化部獲悉，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等七部門近日聯合印發《推動工業領域設備更新實施方案》（下稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋。
我國工業領域設備規模大、更新潛力足。數據顯示，2023年末，我國規模以上工業企業資產已經超過167萬億元，多種關鍵設備保有量全球領先，如工業機器人保有量占全球三分之一，新增裝機量超過全球總量的一半。
“通過歷史數據推算，我國工業設備投資約占全社會設備投資的70%以上，是我國設備更新的重要力量?！敝袊娮有畔a業發展研究院規劃所工業投資研究室主任樊蒙對記者表示，推動工業領域設備更新將有力拉動有效投資、激發潛在消費，推動形成消費與投資相互促進的良性循環，同時將有效助力產業轉型升級，提升先進產能比例。
《實施方案》提出實施先進設備更新行動、數字化轉型行動、綠色裝備推廣行動、本質安全水平提升行動四項重點任務。
其中在實施先進設備更新行動方面，將針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備；重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。
在實施數字化轉型行動方面，將以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級，優化組織結構和業務流程，打造智能工廠。
《實施方案》明確多項保障措施。其中，將加大財稅支持，加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力度，把數字化智能化改造納入優惠范圍。
在加強金融支持上，設立科技創新和技術改造專項再貸款，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。發揮國家產融合作平臺作用，編制工業企業技術改造升級導向計劃，強化銀企對接，向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目，加大制造業中長期貸款投放。
樊蒙表示，下一步需強化支持引導，提高政策落地效果。注重對重點行業、重點環節的監測分析，避免低端環節產能過剩、高端環節支持不足。同時進一步加大稅收優惠支持力度，研究擴大允許設備投資一次性扣除的范圍，縮短重點領域、重點類型的設備折舊年限，進一步延長虧損企業虧損額的結轉年限。
