中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

記者 羅忠河 報道

通訊員 王優(yōu) 攝影

　　9月24日，中國特鋼企業(yè)協(xié)會在京召開工模具鋼行業(yè)自律規(guī)范條件發(fā)布會，由該會秘書長劉建軍正式對外發(fā)布了第一批符合《工模具鋼行業(yè)自律規(guī)范條件》（以下簡稱《自律規(guī)范條件》）的13家企業(yè)名單。

　　這13家企業(yè)分別是撫順特殊鋼股份有限公司、寶武特種冶金有限公司、東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司、大冶特殊鋼有限公司、西寧特殊鋼股份有限公司、建龍北滿特殊鋼有限責(zé)任公司、攀鋼集團(tuán)江油長城特殊鋼有限公司、天工愛和特鋼有限公司、河南中原特鋼裝備制造有限公司、河冶科技股份有限公司、唐山志威科技有限公司、石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司、江陰華潤制鋼有限公司。

圖為發(fā)布會現(xiàn)場

圖為劉建軍

　　中國特鋼企業(yè)協(xié)會副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長肖邦國主持會議，并簡單介紹了《自律規(guī)范條件》編制的情況。2019年1月，中國特鋼企業(yè)協(xié)會正式啟動《自律規(guī)范條件》編制工作。該項工作主要依托冶金工業(yè)規(guī)劃研究院完成，制訂的《自律規(guī)范條件》初稿經(jīng)中國特鋼企業(yè)協(xié)會官網(wǎng)公示、根據(jù)公示意見修改完善后，于2019年9月中旬發(fā)布，并正式受理企業(yè)申請，到2019年10月底共收到22家企業(yè)的申請。

圖為肖邦國

　　劉建軍、肖邦國和冶金工業(yè)規(guī)劃研究院軋鋼處處長管志杰共同回答了中央人民廣播電臺、中新社、《中國冶金報》等6家媒體記者的提問。針對《中國冶金報》記者提出的“不符合《自律規(guī)范條件》的企業(yè)是否受到限制”的問題，劉建軍說，《自律規(guī)范條件》雖然不是強(qiáng)制執(zhí)行的文件，因此對暫時不具備條件的企業(yè)不具備約束能力，但具有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范帶動作用，希望各工模具鋼企業(yè)包括地方政府監(jiān)管部門按照《自律規(guī)范條件》要求進(jìn)行整改提升，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)能降耗和減排治污、加快淘汰落后等方面工作。肖邦國還用黃石地區(qū)的案例說明《自律規(guī)范條件》對各地工模具鋼企業(yè)的示范帶動作用。

　　據(jù)悉，《自律規(guī)范條件》包括總則、自律規(guī)范條件、申報及公告和附則4部分，主要從基本要求、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、能源消耗與資源綜合利用、安全職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任6個方面提出自律規(guī)范要求，既參照了工信部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》有關(guān)要求，又體現(xiàn)了工模具鋼行業(yè)的差異和特色?！蹲月梢?guī)范條件》的發(fā)布，有利于工模具鋼行業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能和安全生產(chǎn)，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　附錄

　　央廣記者：《自律規(guī)范條件》是否得到上級主管部門的支持?

　　劉建軍：編制《自律規(guī)范條件》工作得到了上級主管單位工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的同意和大力支持，保證編制工作可以順利完成，并得到廣大工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可。

　　2019年10月28日，工信部在回復(fù)人大代表建議時，提出從四個方面支持特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中明確指出：抓好行業(yè)規(guī)范管理。適時啟動修訂行業(yè)規(guī)范管理辦法。并進(jìn)一步解釋：工信部會支持行業(yè)協(xié)會牽頭，通過加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等方式，引導(dǎo)特鋼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。目前，特鋼協(xié)會已著手制定了《自律規(guī)范條件》，已公示公告。工信部將繼續(xù)加強(qiáng)與協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，支持特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中新社記者：《自律規(guī)范條件》準(zhǔn)備利用多長時間形成對工模具鋼行業(yè)的規(guī)范管理？

　　劉建軍：規(guī)范管理是一項長期的工作，要遠(yuǎn)近結(jié)合，初期主要對那些條件好、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行集中審核，在滿足各項條件，盡快予以公告。對于不滿足自律規(guī)范條件的工模具鋼企業(yè)，希望能按照條件進(jìn)行整改，以達(dá)到自律規(guī)范條件的要求，然后提出申請，中國特鋼企業(yè)協(xié)會將會同有關(guān)單位、行業(yè)專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審?fù)ㄟ^情況分批予以公告，真正將規(guī)范過程作為工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量、節(jié)能減排、提高裝備水平、淘汰落后、安全生產(chǎn)的參照標(biāo)準(zhǔn)和最基本的達(dá)標(biāo)方向。通過幾年的努力，我國工模具鋼行業(yè)整體水平上一個新臺階。

　　《中國工業(yè)報》記者：《自律規(guī)范條件》制定的原則有哪些？

　　管志杰：《自律規(guī)范條件》制定的原則包括：

　　（1）符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃；

　　（2）符合行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

　　（3）充分考慮我國目前經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展水平，以現(xiàn)有企業(yè)工模具鋼行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件為基礎(chǔ)，與兼并重組、淘汰落后、裝備升級等工作相結(jié)合；

　?。?）注重實用性和可操作性；

　?。?）指標(biāo)盡可能與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定保持一致，與《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》是一脈相承的。

　?。?）對于工模具鋼行業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)的指標(biāo)，參考先進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)和行業(yè)平均水平。

　　《中國冶金報》記者：不符合《自律規(guī)范條件》的企業(yè)是否受到限制？

　　劉建軍：《自律規(guī)范條件》不是強(qiáng)制執(zhí)行的文件，對于暫時不具備條件的企業(yè)并不具備約束能力，但可以起到較強(qiáng)的引領(lǐng)示范帶動作用。希望各工模具鋼企業(yè)包括地方政府監(jiān)管部門按照自律規(guī)范條件的要求進(jìn)行整改提升，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能降耗、減排治污，加快淘汰落后等方面工作。

　　《工人日報》記者：納入《自律規(guī)范條件》管理的企業(yè)都包括哪些？有什么限制？

　　管志杰：《自律規(guī)范條件》面向的是我國所有工模具鋼企業(yè)（目前特指鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和冶煉企業(yè)），不論級別、大小、所有制性質(zhì)、資產(chǎn)類別等，都可申報。不僅包括特鋼協(xié)會會員企業(yè)，也包括協(xié)會外的工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)。

　　《中國證券報》記者：《自律規(guī)范條件》6個方面內(nèi)容的選擇是如何考慮的？

　　肖邦國：《自律規(guī)范條件》中的基本要求、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、能源消耗與資源綜合利用、安全職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任6個方面與現(xiàn)有工模具鋼的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)，也與我國人民生活和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，既是影響我國工模具鋼行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合實力提升的主要因素，也是影響社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此從以上環(huán)節(jié)設(shè)置門檻有利于企業(yè)與社會的和諧發(fā)展，是非常必要的。

　　另外，在以上6個方面國家和行業(yè)目前都有相應(yīng)成熟規(guī)范的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法體系，從以上環(huán)節(jié)入手法律依據(jù)充分，也便于實際操作。