12月27日，四川省人民政府、工業和信息化部、生態環境部聯合印發了《開展電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），充分發揮四川省電爐短流程煉鋼產業基礎好、水電等清潔能源豐富、廢鋼資源稟賦突出等優勢，先行先試，加快推動電爐短流程煉鋼轉型升級。電爐短流程煉鋼工藝具有突出的綠色低碳優勢，是鋼鐵行業減污降碳協同增效的重要技術路線，推動四川省電爐短流程煉鋼發展，先行先試開展高質量發展引領工程，對全國鋼鐵行業實現雙碳目標具有積極的示范效應。到2025年，四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進企業集群化發展、綠色低碳循環體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數字化水平先進的發展格局、探索綠色、智能、創 新、高效、協調的發展模式，總結出一批新工藝、新技術、新標準實踐經驗，助力全國鋼鐵行業綠色低碳轉型和高質量發展。
四川冶控集團有限公司瀘州基地全景圖
四川是全國電爐鋼產業相對較為集中區域之一，全省短流程煉鋼規模達1300萬噸、居全國第三，形成了“普材集中、特材突出”的發展格局；也是我國可再生能源最為豐富的地區之一，可再生能源電力裝機量、發電量占比均達80%以上，特別是水電裝機和發電量均居全國第一；還是我國西部地區最為重要的廢鋼回收加工和收集貿易地。基于上述發展優勢，在工業和信息化部、生態環境部的指導支持下，四川有條件乘勢而上，開展好電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程相關工作。
電爐短流程煉鋼精煉工序實景圖
《實施方案》提出，要加快提升產業集聚力，促進電爐短流程煉鋼產業集群化發展，創建世界先進的產業集群。一是優化電爐短流程煉鋼產業布局，二是開展電爐短流程煉鋼“三品”工程，三是提升上下游產業鏈合作水平。
《實施方案》提出，要加快綠色低碳發展，提升本質安全水平，打造綠色低碳安全循環產業體系。一是打造綠色低碳電爐鋼標桿企業，二是全面實施超低排放改造，三是加快節能改造和能效提升，四是提高清潔能源使用比例，五是推動高水平產城共融，六是提升本質安全水平。
《實施方案》提出，要提升生產所需原材料保障能力，有效消納固（危）廢，提高資源綜合利用水平，提升資源綜合保障能力。一是建設廢鋼資源高效回收加工配送體系，二是規范廢鋼交易與質量管控，三是提高固廢綜合利用水平。
《實施方案》提出，要加快產業技術革新與標準化，加強數智化創新能力建設，促進短流程煉鋼產業創新發展。一是推動技術和裝備創新，二是開展數字化智能化改造，三是制定一批先進適用的標準。
電爐短流程煉鋼連續軋制生產線實景圖
此外，《實施方案》還對如何組織實施進行了安排，將成立由四川省人民政府和工業和信息化部、生態環境部牽頭的工作推進協調機制，統籌協調各項工作任務落實。同時，完善相關配套措施，明確進入鋼鐵行業規范條件企業名單且完成超低排放改造的企業不再納入四川省“兩高”項目管理。
電爐短流程煉鋼成品實景圖
中國鋼鐵工業協會黨委副書記、常務理事姜維指出，鋼鐵不僅是國民經濟的重要基礎產業，也是我國低碳轉型發展的重點領域，電爐短流程煉鋼相對于長流程煉鋼，具有低污染、低排放的生產工藝特點，是鋼鐵行業綠色低碳轉型的重要發展方向。目前美國電爐鋼占比達70%，歐盟電爐鋼占比40%，日本電爐鋼占比達25%，我國短流程煉鋼占比僅為10%。《實施方案》的出臺，將促進全國鋼鐵工業結構升級，助力綠色低碳轉型和高質量發展。
中國金屬學會副理事長、秘書長王新江介紹，當前，我國已成為鋼鐵大國，2021年粗鋼產量占全球的近60%，但產學研用投機制不完善，產業鏈缺乏深度協作，高端鋼制品還不能完全實現自給自足，中低端鋼制品出口受限，產品結構有待優化升級。《實施方案》的出臺，將加快產學研用投深度協同，構建創新發展體系；同時將推動制定和推廣一批先進適用標準，促進產品質量優化、生產效率提升，引導全國鋼鐵工業轉型升級，提升產業發展能級。
冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強指出，當前，電爐短流程煉鋼綜合競爭力不強，產業可持續發展存在短板。四川省人民政府聯合工業和信息化部、生態環境部出臺《實施方案》，實施“構建先進產業集群、打造綠色低碳循環體系、提升資源保障能力、加快智能化數字化建設”四大工程，打造國家級先進制造業集群，構建可持續發展產業生態，有利于提升產業綜合競爭力和風險抵御能力。在四川率先形成可復制、可推廣、可持續的短流程煉鋼高質量發展經驗在全國推廣，有利于促進全國鋼鐵工業轉型升級和高質量發展。
四川省經濟和信息化廳材料工業處副處長卿家勝指出指出，以廢鋼為原料的電爐短流程煉鋼工藝比長流程節約近60%能源，減少80%左右的污染物和二氧化碳排放量，科學引導電爐短流程發展，是我國鋼鐵行業以改革創新為動力深化供給側結構性改革的重要手段，也是促進新發展格局的必然要求。四川省將加快超低排放改造項目實施、提高固廢綜合利用水平、提高清潔能源使用比例等，能有效降低污染物和碳排放，助力碳達峰碳中和目標實現，對全國鋼鐵工業綠色低碳發展具有重要意義。
下一步，將積極籌備召開全國短流程煉鋼峰會；依托四川鋼鐵企業，推動成立低碳冶金研究院；積極推動冶控集團等短流程煉鋼企業按照國際化的“大企業、大集團”模式進行管理，力爭打造為全國最具特色和優勢的綠色低碳短流程煉鋼企業集團。四川鋼鐵行業將加快綠色智慧發展、探索氫冶金與短流程煉鋼融合發展新路徑，樹立行業轉型升級新標桿，為電爐鋼高質量發展積累好經驗。
