5月16日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
該《辦法》已于2023年4月13日由生態(tài)環(huán)境部2023年第1次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，處罰辦法修訂嚴(yán)格遵守行政處罰領(lǐng)域的通用規(guī)范，同時(shí)緊密聯(lián)系生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實(shí)際，突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法特點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性，嚴(yán)格約束行政執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，保障執(zhí)法既有力度又有溫度。
這位負(fù)責(zé)人介紹，文件名稱由原來(lái)的《環(huán)境行政處罰辦法》改為《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，適用范圍上新增了核與輻射領(lǐng)域，并在具體內(nèi)容上作出以下修改：
一是修改完善處罰種類。新增了通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，一定時(shí)期內(nèi)不得申請(qǐng)行政許可，責(zé)令限期拆除等處罰種類。
二是修改完善調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定。細(xì)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用要求，突出標(biāo)記規(guī)則的重要作用。增加了調(diào)查中止和調(diào)查終止的情形規(guī)定，將其與調(diào)查終結(jié)情形加以區(qū)分。
三是完善行政處罰裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定。完善了不予處罰的情形，增加了從輕或者減輕處罰的情形。
四是規(guī)范和細(xì)化行政處罰的程序。新增應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的條件和聽(tīng)證的程序要求，明確重大執(zhí)法決定法制審核的范圍、審核內(nèi)容以及審核意見(jiàn)，對(duì)重大案件集體討論的范圍進(jìn)行細(xì)化。
五是補(bǔ)充增加行政處罰信息公開(kāi)的內(nèi)容。在第三章“普通程序”中單獨(dú)增加“信息公開(kāi)”一節(jié)，對(duì)公開(kāi)的主體、公開(kāi)的內(nèi)容、不予公開(kāi)的情形、隱私保護(hù)、公開(kāi)的期限、公開(kāi)撤回等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
六是修改相關(guān)時(shí)限和罰款數(shù)額。對(duì)立案時(shí)限、作出處罰決定的時(shí)限、適用簡(jiǎn)易程序的處罰金額、較大數(shù)額罰款等時(shí)限和數(shù)額作出了調(diào)整。
這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將全面推動(dòng)處罰辦法貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善配套制度，提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法能力，提高規(guī)范化執(zhí)法水平。同時(shí)，強(qiáng)化行政處罰的教育功能，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)引導(dǎo)并重，營(yíng)造推動(dòng)自覺(jué)守法的良好氛圍。
