9月23日，國家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策總體進(jìn)展成效。會(huì)上，國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕透露，中國資源循環(huán)利用集團(tuán)正在籌建中。
這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環(huán)利用集團(tuán)的成立進(jìn)展。消息傳出后，A股鋼鐵板塊午后異動(dòng)，中南股份快速拉漲停。
落戶天津
多家央企共同出資
上述新央企的成立，坊間早有傳聞。
今年8月，一張“誠摯歡迎中國資源循環(huán)集團(tuán)籌備組入駐中新天津生態(tài)城”的照片在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。后來，據(jù)天津城市門戶資訊·摩登天津消息，再生資源循環(huán)利用新央企——中國資源循環(huán)集團(tuán)正在籌備成立中，該央企總部將設(shè)置在中新天津生態(tài)城。據(jù)悉，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)或整體并入該新組建的央企之中。
中國證券報(bào)9月12日?qǐng)?bào)道稱，中國資源循環(huán)集團(tuán)正在籌備設(shè)立，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)有望整體并入新央企，為后續(xù)推動(dòng)再生循環(huán)利用提供實(shí)體支持。9月13日，A股鋼鐵股爆發(fā)，本鋼板材、中南股份雙雙漲停，凌鋼股份、馬鋼股份、三鋼閩光、安陽鋼鐵、中信特鋼等跟漲。
根據(jù)此前報(bào)道，該集團(tuán)由多方合作組成，包括天津市人民政府、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（國資委）、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)，每方各出資30億元，計(jì)劃組建資金達(dá)300億元的新央企。
其中，由中石化負(fù)責(zé)廢塑料循環(huán)利用，華潤(rùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)廢舊紡織品循環(huán)利用，中國寶武將其廢鋼資源回收業(yè)務(wù)或整體并入新集團(tuán)，提供豐富的廢鋼資源和技術(shù)支持。
回收循環(huán)利用
開啟資源的“第二礦山”
趙辰昕表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策（以下簡(jiǎn)稱兩新）工作持續(xù)推進(jìn)，將會(huì)在未來一段時(shí)間產(chǎn)生廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應(yīng)對(duì)此問題，回收循環(huán)利用是“兩新”的四大行動(dòng)中的重要一項(xiàng)。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能開啟資源的“第二礦山”。
據(jù)介紹，近段時(shí)間以來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)，在以下三個(gè)方面取得了很好的效果：
一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善。針對(duì)回收渠道不夠完善等問題，會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類準(zhǔn)確率。截至目前，全國建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬個(gè)，各類大型分揀中心約1800個(gè)，有效解決了過去回收網(wǎng)點(diǎn)不夠、不完善的問題。
二是再生資源加工利用不斷強(qiáng)化。針對(duì)廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè)、引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。
三是循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全。針對(duì)企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)困擾行業(yè)多年的用地難題，指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐，針對(duì)不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實(shí)施退役動(dòng)力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報(bào)渠道，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。
趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。
一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。
二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺(tái)。
三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。
