9月16日，生態環境部就《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案(征求意見稿)》征求意見。征求意見稿中提到，主要目標是在秋冬季期間（2021年10月1日至2022年3月31日），各城市完成PM2.5平均濃度和重度及以上污染天數控制目標。實施范圍考慮到各地秋冬季大氣環境狀況和區域傳輸影響，重點區域秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。
征求意見稿中提到：為貫徹落實黨中央、國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能以及粗鋼產量壓減決策部署，做好鋼鐵去產能“回頭看”工作，嚴防“地條鋼”死灰復燃。嚴禁新增鋼鐵冶煉產能，嚴格環境準入，除搬遷、產能置換外，不得審批新增產能項目。新建鋼鐵項目投運前，用于置換的產能需同步退出。嚴格執行2021年粗鋼產量壓減工作有關要求，各省份要將壓減量細化分解到企業，按照“可操作、可核查、可統計”原則制定工作方案，按月調度完成情況，強化事中事后監管。
按照工業和信息化部、生態環境部要求，切實抓好鋼鐵行業采暖季期間錯峰生產工作，指導相關城市制定鋼鐵錯峰生產方案，統籌謀劃、周密部署，對鋼鐵壓產量和錯峰生產措施逐一進行檢查，督促落實。結合各企業能源消耗、環保績效、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。環?？冃гu級A級企業、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業自主采取減排措施，但須確保秋冬季期間粗鋼產量同比不增加；其他企業根據不同環保績效評級和目標任務執行差異化錯峰生產比例，環績效評級越低錯峰生產比例越高；對2021年以來中央生態環境保護督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為、產能利用率超過120%、未列入工業和信息化部鋼鐵行業規范公告的鋼鐵企業加大錯峰生產比例。各城市錯峰生產實施方案要按具體高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，落實到具體企業、生產線、生產設施和時間段，與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。
鋼鐵企業要按照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》要求，把超低排放貫穿于全工序、全流程、全生命周期，高質量推進超低排放改造工作，因廠制宜選擇成熟適用的技術路線，力求企業領導真重視、資金真投入、實施真工程、管理水平真提升。各地要增強服務意識，協調解決企業改造過程中的困難和問題，指導完成超低排放改造的企業，按照《鋼鐵企業超低排放評估監測技術指南》及時開展評估監測。對未達到超低排放要求的企業，各地要按照環保績效分級采取不同的應急減排措施，同時，嚴格落實差別化電價、水價政策，實行差異化環保管理措施。
