國際勞工組織和亞洲開發(fā)銀行18日聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，新冠肺炎疫情大流行對亞洲和太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場造成大規(guī)模破壞，對該地區(qū)的青年就業(yè)造成嚴(yán)峻沖擊。
《應(yīng)對疫情在亞洲和太平洋地區(qū)帶來的青年就業(yè)危機(jī)》報(bào)告指出，在當(dāng)前疫情危機(jī)中，15歲至24歲的青年人比25歲以上的成年人受到疫情的沖擊更大，而且還可能承擔(dān)更高的長期經(jīng)濟(jì)和社會成本。
報(bào)告指出，疫情發(fā)生之前，亞太地區(qū)的青年勞動(dòng)力市場就已面臨挑戰(zhàn)。2019年，該地區(qū)青年失業(yè)率為13.8%，而成年人失業(yè)率為3.0%，超過1.6億青年處于“無工無學(xué)無培訓(xùn)”的“三無”狀態(tài)；五分之四的青年勞動(dòng)者處于非正規(guī)就業(yè)，比例高于成年人；四分之一的青年勞動(dòng)者生活在極端或中度貧困的條件下。
“疫情放大了青年勞動(dòng)者面臨的挑戰(zhàn)。如果不給予充分的重視，我們擔(dān)心這可能會導(dǎo)致‘封鎖一代’的產(chǎn)生，他們可能會在未來很多年都會感受到這場危機(jī)的影響。”國際勞工組織相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
報(bào)告列舉了當(dāng)前疫情對年輕人的三方面影響：一是工作中斷，工作時(shí)間和收入減少，有償勞動(dòng)者和個(gè)體經(jīng)營者面臨失業(yè)；二是教育和培訓(xùn)的中斷；三是從學(xué)校過渡到工作以及在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期換工作的困難。
報(bào)告估計(jì)，2020年亞太地區(qū)的13個(gè)國家和地區(qū)可能會抹去青年勞動(dòng)者1000萬至1500萬個(gè)相當(dāng)于全職工作的就業(yè)機(jī)會。在柬埔寨、斐濟(jì)、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓和泰國，預(yù)計(jì)青年失業(yè)率將至少達(dá)到2019年的兩倍。
報(bào)告指出，該地區(qū)將近一半的青年勞動(dòng)者受雇于受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè)中，如批發(fā)和零售貿(mào)易、制造業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)、住宿和餐飲服務(wù)等，這也是此次疫情該地區(qū)青年失業(yè)率較高的主要原因之一。
為了應(yīng)對青年就業(yè)危機(jī)，報(bào)告建議，各國政府應(yīng)采取緊急、大規(guī)模和有針對性的應(yīng)對措施，包括針對青年的工資補(bǔ)貼和公共就業(yè)計(jì)劃，以及采取措施減輕教育和培訓(xùn)中斷對學(xué)生的影響，將青年納入更廣泛的勞動(dòng)力市場和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施中等。
