釋放優質先進產能

　　上半年，國家有關部門進一步優化存量資源配置，推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產，有序釋放優質先進產能，不斷擴大優質增量供給。

　　“隨著去產能任務的完成，產能結構優化在不斷展開。同時，煤炭產能置換也在持續進行中?！币酌貉芯吭嚎偙O張飛龍表示，2017年以來，國內煤炭產能持續增加，截至2018年12月底，全國生產和建設煤礦合計產能45.83億噸/年。2019年至今，國家發展改革委以及國家能源局共批復26個煤礦項目，均為產能置換項目，合計產能1.96億噸/年。新批復產能置換煤礦產能均在120萬噸/年以上，最大煤礦 項目1500萬噸/年，多數在500萬噸/年以上。從地區來看，新批復項目集中于三西地區，少量分布在寧夏、新疆、青海等地。

　　張飛龍稱，國內煤礦產能向三西地區集中的趨勢不變。從生產產能角度來看，截至2018年年底，山西、內蒙古、陜西生產產能分別為96320萬噸/年、85395萬噸/年、44378萬噸/年，合計產能226093萬噸/年，占全國比重64.1%。建設產能方面，截至2018年底，山西、內蒙古、陜西建設產能分別為31225萬噸/年、28495萬噸/年、17571萬噸/年，合計77291萬噸/年，占全國比重73.2%。新增產能方面，相比2017年底，陜西、內蒙、云南新增產能較多，分別為3940萬噸/年、1045萬噸/年、1155萬噸/年。

　　值得注意的是，我國30萬噸/年以下礦井加速退出，單井規模提高。截至2018年底，100萬噸/年以上礦井數量升至863座，同比增加45座，30萬噸/年以下礦井同比減少612座至1528座。截至2018年底，合計生產煤礦3373座，同比減少534座，單井規模104.6萬噸/年，同比增加19.2萬噸/年。建設煤礦1010座，同比減少146座，單井規模104.5萬噸/年，同比增加12.7萬噸/年。

　　煤炭供應有保障

　　國家統計局日前發布數據顯示，上半年，全國原煤產量17.6億噸，同比增長2.6%，比一季度加快2.2個百分點。這與國家針對煤炭供需出現的新形勢，指導重點產煤地區和煤炭生產企業在確保安全的前提下科學均衡組織生產，努力增加產量密不可分。

　　“上半年，煤炭供給彈性較強，充分體現了保供的堅決性。煤炭產地兩次安全事故導致陜西地區生產嚴重受限，區域內明盤被壓制，產量難以有效釋放，但內蒙以及山西生產加速起到了一定的補充作用，整體產量維持上漲?！睆堬w龍告訴記者，年初產地發生兩次煤礦事故后，自2月24日起陜西地區開始分批次發布同意申請復產復工名單，上半年共計發布7批名單，合計煤礦178座，產能42160萬噸/年。但實際復產進度卻較為遲緩?？梢钥吹?，坑口供給彈性較大，在出現部分地區供給短缺的時候，其他主產地產量能夠起到明顯的增量效應。

　　煤炭作為電力行業的重要燃料，關系到國計民生，因此保障電力企業的用煤至關重要。張飛龍稱，從2018年初的聯合保供到鐵路檢修期其他鐵路的補充效應，再到煤礦事故發生后長協的足量輸送，均體現了政府面對于電廠長協保供的決心。

　　在進口煤方面，記者從易煤研究院獲悉，上半年，我國進口煤量整體呈現逐月增加的態勢。從煤種結構來看，以褐煤、動力煤、煉焦煤為主。動力煤進口量小幅減少，煉焦煤、褐煤進口量有明顯增加。從進口來源國來看，主要進口國為印尼、澳大利亞、蒙古、俄羅斯。

　　沿海動力煤價先漲后跌

　　易煤研究院監測數據顯示，上半年，沿海動力煤價格呈現先漲后跌的走勢，整體運行空間收窄，運行區間579～639元/噸，上下最大波動60元/噸。張飛龍分析稱，年初的礦難事故后，產地供給遲遲未能有效恢復，給予煤價較強支撐。而電廠的高庫存以及日耗的低迷則壓制了煤價的上行空間。

　　1～3月上旬，供給主導的上漲。本輪上漲主要受年前年后兩次事故影響，價格的真正上漲是第二輪上漲后，主要受益于產地復產進度緩慢以及港口煤種結構性短缺。此前，需求的疲軟仍占據一定的主導地位，且第一次事故恰逢節前煤礦停產期，因此未對港口價格形成太過強烈的影響，但支撐效果已經顯現。

　　3月中旬～6月，需求主導的下跌。供給短缺帶動價格一度升至639元/噸附近，但下游接受度并不高。且受宏觀、外來電、氣溫等各方面因素影響日耗回升緩慢，電廠維持高庫存策略的前提下存在被動累庫的情況，市場回歸需求邏輯，沿海動力煤價在3月回落至620元/噸附近，隨后弱勢運行兩個月左右，于5月底再度下行跌破600元至593元/噸。隨著消費旺季的到來，在旺季預期、坑口發運不暢導致港口低硫煤種緊缺以及進口煤政策收緊的預期下，煤價在600元/噸一線震蕩。