中國鋼鐵新聞網(wǎng) 中國冶金報社

記者 郭達清

2021年1月10日，北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行2021年能源經(jīng)濟預測與展望研究報告發(fā)布會，對外發(fā)布《我國“十四五”能源需求預測與展望》、《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟指數(shù)研究》、《全球氣候保護評估報告》、《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》、《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》、《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》、《中國省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》八份研究報告。該系列報告是由北京理工大學講席教授魏一鳴領導的研究團隊，根據(jù)上一年度國際和國內能源經(jīng)濟與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學已連續(xù)11年發(fā)布報告，贏得了廣泛的社會關注。

其中，《我國“十四五”能源需求預測與展望》報告認為：“十四五”時期將是我國能源發(fā)展中又一個重大的歷史轉型期，能源系統(tǒng)的安全高效清潔低碳轉型有望取得重大進展。

《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟指數(shù)研究》首次向社會發(fā)布測算結果，2020年第二季度宏觀經(jīng)濟和能源經(jīng)濟開始明顯回暖，可再生能源行業(yè)率先恢復，其中光伏電池組件行業(yè)發(fā)展前景最優(yōu)。

《全球氣候保護評估報告》認為：主要國家氣候保護努力程度差別較大，以丹麥、愛爾蘭、中國、英國、德國、荷蘭、瑞典為代表的國家氣候保護積極有效；部分排放大國需進一步將減排潛力轉變?yōu)閷嶋H行動。

《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》報告認為：積極應對氣候變化能夠帶來顯著經(jīng)濟收益，能源系統(tǒng)加速低碳轉型將成為我國實現(xiàn)2060碳中和目標的關鍵。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》報告認為：2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)在一系列政策引領和復工復產(chǎn)舉措支持下，已逐步擺脫了年初重大突發(fā)新冠肺炎疫情的影響，未來需關注2025年銷量占比目標的達成和電池系統(tǒng)能量密度的突破。

《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報告認為：在中國碳達峰和碳中和的背景下，氫能低碳發(fā)展至關重要。作為主要的制氫方式，煤炭制氫結合CCS技術后，碳足跡顯著下降，雖然成本有所增加，短期內相比其他制氫技術仍具有一定的競爭優(yōu)勢。

《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》報告預測：2021年國際原油市場需求恢復、供給受控，供需呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢，油價有望提振回升，但需警惕各類突發(fā)事件對油價形成短期沖擊。預計Brent、WTI原油均價將在44-54美元/桶和41-51美元/桶范圍。

《中國省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》報告指出：2010-2018年我國平均能效指數(shù)上升了10.6%，能源效率總體進步明顯，但區(qū)域間能效差距仍然較大，2018年排名第一的北京的能效指數(shù)約是排名最后的新疆的2.1倍。

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德研究員、中國社科院學部委員、城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華研究員、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民研究員、國家能源局法制和體制改革司原副司長丁志敏研究員、交通運輸部科學研究院副院長王先進總工程師、中國石油經(jīng)濟技術研究院副院長劉朝全教授級高級經(jīng)濟師、能源基金會中國工業(yè)節(jié)能項目主任何平研究員、中國石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長常毓文研究員分別對報告及相關能源問題做了評論。魏一鳴教授介紹了能源經(jīng)濟預測與展望研究報告的形成背景和總體情況，并對2021年我國能源經(jīng)濟形勢和關鍵問題進行了展望和闡述。

“十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個“五年”，也是我國提出努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和目標后的第一個“五年”。在此重大歷史背景下，“十四五”時期我國的能源發(fā)展將有重大的歷史轉型意義，能源系統(tǒng)的安全清潔低碳高效轉型在各級政府和各部門工作中的權重將顯著增大，流入能源轉型相關領域的國有資本和社會資本將顯著增多，智慧能源產(chǎn)業(yè)將成為重要的經(jīng)濟增長點并支撐能源系統(tǒng)的清潔高效低碳轉型，非化石能源規(guī)模和比重將大幅提升。“十四五”期間的可再生能源大發(fā)展、跨省跨區(qū)電力交易大邁步、國際能源建設合作大提升，將有力支撐我國形成“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

當前社會經(jīng)濟和能源發(fā)展格局正發(fā)生深刻變化，《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟指數(shù)研究》報告以習總書記提出的從能源技術、產(chǎn)業(yè)鏈條和利用效率等方面發(fā)展好現(xiàn)代能源經(jīng)濟為出發(fā)點，基于行業(yè)視角構建中國能源經(jīng)濟指數(shù)向社會公眾發(fā)布。指數(shù)從宏觀經(jīng)濟環(huán)境、中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和微觀企業(yè)表現(xiàn)三個層次，選取宏觀經(jīng)濟、政策支持、行業(yè)供需、行業(yè)高質量、股票指數(shù)和財務績效六大維度，測量能源行業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)。根據(jù)結果，報告執(zhí)筆人唐葆君教授認為2020年第二季度宏觀經(jīng)濟和能源經(jīng)濟開始明顯回暖，各能源行業(yè)高質量發(fā)展均持續(xù)提升，其中光伏和新能源車行業(yè)最為突出；與疫情初期相比，可再生能源行業(yè)率先回暖，其中光伏電池組件行業(yè)發(fā)展前景最優(yōu)。

《全球氣候保護評估報告》報告執(zhí)筆人劉蘭翠教授認為，積極努力深度減少溫室氣體排放已迫在眉睫，為提高各國的氣候保護意識，促使各國不斷提升減排行動以實現(xiàn)溫控目標，亟需基于減排責任和發(fā)展訴求，基期現(xiàn)狀和減排行動定期動態(tài)評估各國的氣候保護努力程度。因此，構建了全球氣候保護指數(shù)（GCPI），發(fā)現(xiàn)各國都為減緩氣候變化做了一定的努力，然而努力程度差別較大，以丹麥、愛爾蘭、中國、英國、德國、荷蘭、瑞典為代表的國家氣候保護積極有效，部分排放大國需進一步釋放減排潛力提高保護力度。

《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》報告執(zhí)筆人余碧瑩教授認為，當前正處于全球氣候治理體系重建的關鍵時期，全球應加大合作減排力度以實現(xiàn)2度和1.5度溫控目標。盡管需要付出一定的前期成本，但實現(xiàn)溫控目標將為所有國家和區(qū)域帶來正收益，并可于2065-2070年實現(xiàn)扭虧為盈。在踐行全球減排責任背景下，我國實現(xiàn)碳中和目標任重而道遠，需要能源系統(tǒng)、碳捕集與封存（CCS）技術和森林碳匯通力合作。當能源系統(tǒng)在可行技術路徑下最大限度低碳轉型、并結合CCS大規(guī)模部署，到2060年，距離碳中和仍有 3-9億噸CO2差距，需由森林碳匯來彌補。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》報告執(zhí)筆人張祥教授認為，2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)上半年受年初重大突發(fā)新冠肺炎疫情影響嚴重，在一系列政策引領和復工復產(chǎn)舉措支持下，下半年已逐步走出了疫情的陰霾。當前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于由政策主導向市場主導的重要轉型期，還面臨地方補貼停止、國家補貼退坡、放松燃油車限購、地區(qū)間發(fā)展不平衡等多重挑戰(zhàn)。未來的推廣應用需注意通過雙積分等政策不斷降低企業(yè)平均燃油消耗量，重視私人消費領域的推廣，完善充電設施建設和運營協(xié)同機制，促進燃料電池汽車及新能源汽車與能源、交通、通信、人工智能等多產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報告執(zhí)筆人魏一鳴教授認為，氫能低碳發(fā)展將有力助推我國實現(xiàn)“碳中和”目標，亟需氫源結構由“灰氫”向“藍氫”、“綠氫”轉變。作為主要的制氫方式，煤炭制氫結合CCS技術后，碳足跡顯著下降，雖成本有所增加，短期內相比其他制氫技術仍具有一定競爭優(yōu)勢。若進一步結合CO2利用（CCU），成本將更具優(yōu)勢。今后我國要在制定與CCS技術規(guī)劃相匹配的煤炭制氫發(fā)展戰(zhàn)略、部署 “煤炭制氫+CCUS”規(guī)模化示范項目、出臺財稅支持政策、建立健全納入煤炭制氫行業(yè)的碳交易或碳稅機制等方面做出努力。《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》報告執(zhí)筆人趙魯濤教授認為，2021年隨著疫苗投入使用，世界經(jīng)濟逐步復蘇，拉動原油需求上漲；OPEC+強化調節(jié)供應，緩慢增產(chǎn)，為穩(wěn)定市場帶來利好；原油庫存將有所回落，但仍處于高位；美伊關系或將趨向緩和，但全球地緣政治沖突風險依舊較大；美聯(lián)儲延續(xù)寬松貨幣政策，美元指數(shù)將繼續(xù)承壓；多重因素利好疊加，原油期貨看漲情緒高漲。綜合分析，2021年國際原油市場需求恢復、供給受控，供需呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢，油價有望提振回升，但需警惕各類突發(fā)事件對油價形成短期沖擊。預計Brent、WTI原油均價將在44-54美元/桶和41-51美元/桶范圍。

《中國省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》報告執(zhí)筆人王科教授指出，從2010至2018年我國平均能效指數(shù)累計上升了10.6%，總體進步明顯，但區(qū)域間能效差異比較大，能效指數(shù)較高的省份主要集中在東部和南部沿海地區(qū)，能效指數(shù)較低的省份主要集中在西北和東北地區(qū)；2018年位居第一的北京的能效指數(shù)約是最后一位新疆的2.1倍，而2010年位居第一的江蘇的能效指數(shù)約是最后一位山西的1.9倍，省間能效差距并沒有明顯改善的趨勢；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、運輸和服務部門能效提升潛力最大的地區(qū)分別是黑龍江、內蒙古、四川、湖南和廣東。